Что не производят в россии но очень нужно: Эксперты назвали товары, которые могут исчезнуть из России в связи с санкциями | Новости экономики | Известия

Эксперты назвали товары, которые могут исчезнуть из России в связи с санкциями | Новости экономики | Известия

В связи с вводимыми рядом стран Запада санкциями некоторые компании начали приостанавливать работу в России, а кто-то и вовсе ушел с рынка. Эксперты, опрошенные «Известиями» во вторник, 15 марта, рассказали, какие товары могут исчезнуть с прилавков российских магазинов, а какие точно останутся.

Продукты питания и бытовая химия

Инна Гольфанд, партнер Strategy Partners, предоставляющей услуги по разработке бизнес-стратегии, рассказала, что на данный момент импорт какого-либо вида продовольствия не был остановлен, так как продукты питания не входят в санкционные списки.

«Эксперты утверждают, что хоть российский рынок и будет испытывать трудности из-за санкций, никакие продукты не исчезнут с прилавков — в крайнем случае их заменят поставками из других стран», — заверила она.

В наибольшей зоне риска, по ее словам, находится импорт с Фарерских островов, которые поставляют в Россию 40–50% от всего импорта сельди и скумбрии. На данный момент импорт рыбы в РФ продолжается, все поставки совершаются в обычном порядке, сказала она.

«Из базового продовольствия непростая ситуация складывается по фруктам — в России производится около 40% фруктов от общего потребления. В Союзе производителей ягод считают, что в ближайшее время могут сократиться поставки фруктов на российский рынок, поскольку большая их часть ввозится из-за рубежа. Однако основными поставщиками фруктов в РФ являются страны, которые не присоединились к санкциям», — сказала эксперт.

Рисков в поставках сырья для производства кофе и чая нет, утверждает ассоциация «Росчайкофе». Основные поставщики кофе — Бразилия, Вьетнам, Колумбия, чая — Индия, Шри-Ланка, Вьетнам и Китай. Эти страны не вводили антироссийские ограничения.

Однако с российских прилавков исчезнут напитки от компании PepsiCo (Pepsi, 7Up, Mirinda и другие), при этом компания продолжит производить товары первой необходимости — молочные продукты и детское питание.

Эксперт напомнила, что на прилавках страны нельзя будет увидеть и пиво от Heineken под собственной торговой маркой.

«Прекратили поставки в Россию крупнейшие чешские пивоварни: Plzeňský Prazdroj, Pivovary Staropramen, Budějovický Budvar и Bernard. Также экспорт приостановила британская алкогольная компания Diageo, которой принадлежат бренды виски Johnnie Walker и White Horse, рома Captain Morgan, пива Guinness, водки Smirnoff», — подчеркнула Гольфанд.

Британская компания Unilever, которой принадлежат в том числе бренды Dove, Rexona, «Чистая Линия», Axe, Domestos, Cif, объявила о прекращении инвестиций в проекты в РФ, но бренд продолжит поставки «жизненно важных продуктов питания и гигиены, произведенных в России, для жителей России».

Электроника и автомобили

Дмитрий Матвеев, президент агропромышленной группы компаний «Кабош», полагает, что начнутся определенные проблемы с поставкой электронной техники: компьютеров, серверов.

«Мы видим, что и новые автомашины уже не будут поставляться ведущими концернами. Я не считаю, что это проблема — мы пересядем на китайские авто. Это неудобно, но в нынешних реалиях ничего не сделаешь» , — сказал он.

В марте о приостановке производств, расположенных на территории России, заявили в нескольких автокомпаниях, в том числе в Volkswagen, Ford, Mercedes и Renault.

Одежда и обувь

Катя Солнечная, PR-директор платформы по управлению бизнесом на маркетплейсах EGGHEADS Solutions, сообщила, что антироссийские санкции также коснулись и интернет-ритейла, продаж на маркетплейсах типа Wildberries и Ozon. Однако товары с онлайн-прилавков не ушли, и сложно прогнозировать, что будет дальше. Сейчас у поставщиков появились сложности с доставкой тканей и фурнитуры. Самые популярные страны – поставщики сырья для производства одежды и обуви — Италия, Китай и Турция. На сегодняшний день часть продавцов, с которыми EGGHEADS Solutions регулярно общается через систему управления поставками на платформе eggheads.solutions, распределяют свои остатки товаров, чтобы их хватило хотя бы до лета, отметила она.

Основатель бренда Magliera Полина Бурцева рассказала, что ее производство находится в России, но сами ткани она закупает в Турции.

«В первые дни сложившейся ситуации успела взять ткани по курсу, фиксированному с производителем. По объему взяла больше обычного в два раза. Ориентируюсь, что этой закупки хватит до июня 2022 года. Пока выстраиваем стратегию таким образом, чтобы этого товара хватило на сформировавшийся покупательский спрос», — сказала Бурцева.

По словам Солнечной, уже сегодня продавцы активно реализуют товары на Wildberries, которые сшиты из флиса, сатина и шелка, а также изделия из натуральной итальянской кожи.

«У кого-то сырье застревает в дороге, у кого-то становятся неокупаемым для торговли на маркетплейсах. Пересчитывают себестоимость товара, маржинальность и валовую прибыль через финансовую аналитику бизнеса на нашей платформе», — сказала она.

СЕО платформы по управлению бизнесом на маркетплейсах EGGHEADS Solutions Денис Добряков заявил, что товары, которые сейчас распродаются продавцами, становятся неактуальными в связи с сезонностью либо изготавливаются из зарубежного сырья, которому уже ищется альтернатива. Но полностью они не уйдут, продавцы находят решения — договариваются с производителями, меняют логистику или объединяются, чтобы сделать закупку на более выгодный объем сырья сразу для нескольких продавцов онлайн-витрин, полагает он.

Алексей Мисаилов, директор по развитию бизнеса FM Logistic в России, считает, что кто-то из компаний-производителей планирует приостановку поставок в Россию до середины апреля 2022 года, другие ― на три месяца. Однако никто не может ничего прогнозировать на фоне постоянно меняющейся ситуации в мире, констатировал он.

«Если по товарам категории люкс альтернативу можно найти через ограниченное количество премиальных ритейлеров, то в случае с продукцией категории масс-маркет рынок может быть занят российскими производителями и дистрибуторами в течение двух-трех месяцев», — сказал директор по развитию.

Важным фактором будет низкая волатильность валюты и возможность осуществления трансграничных переводов в ней, заключил он.

О приостановке работы в Российской Федерации в последние недели объявили: компания по производству и обслуживанию лифтов Otis, производитель пива Carlsberg, Heineken, бренды Pull & Bear, IKEA, Microsoft, IBM, Shell, Starbucks, McDonald’s, Zara, H&M, Massimo Dutti, Yum! Brands, американская компания Apple, служба международной доставки DHL, автомобильные компании Porsche, Audi и BMW, британский интернет-магазин ASOS и другие. Остановили продажи и люксовые торговые марки Chanel, LV, Rolex, Cartier, Balenciaga.

Иностранные бренды уходят из России на фоне проводимой Москвой операции по защите Донбасса, которая началась 24 февраля. Как тогда уточнил тогда пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков, операция преследует две цели — демилитаризации и денацификации Украины. По его словам, оба эти аспекта представляют угрозу для российского государства и народа.

Больше актуальных видео и подробностей о ситуации в Донбассе смотрите на телеканале «Известия».

Какие импортные продукты оказались в зоне риска из-за санкций

Не прекратились пока и поставки тех товаров, которые едут к нам из Европы (например, рыба или алкоголь). Но из-за ослабления рубля, санкций, сложностей в логистике импортерам приходится экстренно перестраивать работу. Какое-то время рынок будет неизбежно штормить.

На данный момент импорт какого-либо продовольствия не останавливался. В санкционные списки товаров продукты не входят. Поставки продолжаются. Например, мясо находится в пути к нам в достаточном количестве, рассказал руководитель исполкома Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин. Речь идет прежде всего о говядине. Своей свинины и мяса птицы в стране достаточно, а своей говядины пока не хватает. Кроме того, для стабилизации цен правительство до конца этого года обнулило пошлины на импорт 200 тысяч тонн говядины и 100 тысяч тонн свинины.

Льготный импорт стимулировал ввоз мяса, поясняет эксперт.

Не закрыт импорт рыбной продукции, платежи проходят, рассказали в Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка. В наибольшей зоне риска, пожалуй, только импорт с Фарерских островов, которые поставляют нам 40-50% от всего импорта селедки и скумбрии.

Политических рисков в поставках сырья для производства кофе и чая нет, утверждает генеральный директор ассоциации «Росчайкофе» Рамаз Чантурия. Основные поставщики кофе — Бразилия, Вьетнам, Колумбия, чая — Индия, Шри-Ланка, Вьетнам, Китай. Эти страны не вводили против России санкции.

Но сейчас импортеры несут экономические риски, связанные с ослаблением рубля и логистическими сложностями. Они характерны практически для всех товаров. Компании пытаются повысить отпускные цены на свои товары для розницы, чтобы не остаться без оборотных средств, иначе из-за курса валют они будут вынуждены снизить объем следующей закупки. В свою очередь, торговые сети стараются не повышать конечную стоимость товара, говорит Чантурия. Вторая проблема — теперь поставщики просят полной предоплаты товара, говорит Чантурия.

О том же говорит Сергей Юшин. Сейчас продукция, которая идет по воде, оплачена частично (20-30%). Остальное мы должны заплатить, когда товар будет уже приближаться к российским портам. «И сейчас импортеры не знают, по какому курсу они купят доллар, чтобы оплатить оставшуюся часть контракта», — поясняет эксперт. Если доллар подскочит, то часть импортеров может отказаться от товара, потеряв предоплату, потому что его ввоз в Россию по другой цене может принести еще большие убытки. Скорее всего, компаниям придется переходить на 100% предоплату товара. Потому что экспортер не будет уверен в том, что постоплата пройдет, считает Юшин.

Сейчас практически все базовое продовольствие производится внутри России

Российские импортеры сталкиваются с требованием предоплаты до начала любых отгрузок и невозможностью проведения платежей через российские банки, подтверждает генеральный директор Ягодного союза Ирина Козий.

«Но все это не смертельно. Надо сейчас перестоять эту сложную ситуацию и найти баланс», — считает Чантурия.

Впрочем, в минсельхозе неоднократно отмечали, что Россия полностью обеспечивает себя основными видами продовольствия — зерном, хлебом, мясной и рыбной продукцией, сахаром, растительным маслом и другими ключевыми продуктами. Потребность в импортных товарах незначительна и в основном приходится на продукцию, которую не производят в нашей стране в силу климатических условий. Внутренний рынок защищен, а риски для продовольственной безопасности исключены.

Из базового продовольствия, пожалуй, самая непростая ситуация складывается по фруктам — в России производится лишь чуть более 40% фруктов от потребности. Так, в 2021 году рекордный урожай фруктов в России составил около 1,5 млн тонн, а объем импорта только свежих фруктов (без учета орехов, сухофруктов и прочей продукции переработки плодов) достиг 5,45 млн тонн, говорит Ирина Козий. А пригодных для реализации в свежем виде российских фруктов на рынке всего около 15%, так как около 40% выращенных яблок, а также часть косточковых, ягод и т.д. обычно направляется на переработку, оценивает эксперт. А чтобы посадить новый сад, вырастить деревья и начать собирать урожаи коммерческого объема, требуется не менее 4-5 лет. По той же причине не смогут компенсировать возможную просадку импорта поставки из стран СНГ — сейчас у них нет нужного объема фруктов.

Дополнительную сложность представляет тот факт, что российский сезон сбора урожая завершился более четырех месяцев назад, а до начала нового урожая нужно ждать еще не меньше четырех месяцев. Сейчас только часть хозяйств с наиболее оснащенными хранилищами имеют на своих складах пригодную для реализации продукцию. Все остальные продали свой урожай раньше и предполагалось, что конец сезона будет преимущественно обеспечен импортной продукцией. Таким образом запасы фруктов на складах меньше, чем обычно. Тем не менее, по оценке Ирины Козий, и здесь есть возможности увеличения поставок из тех стран, которые не поддерживают санкции против России, — например, Турции.

Поставки критически важного сырья находятся под угрозой из-за войны России с Украиной

Ключевые сообщения

• Серьезные перебои на мировых рынках, вызванные войной России с Украиной, выявили уязвимость в обеспечении безопасности поставок сырья, критически важного для промышленного производства и для зеленого перехода.

• Эти уязвимые места в цепочке поставок являются результатом экспортных ограничений, двусторонней зависимости, отсутствия прозрачности и постоянной рыночной асимметрии, включая концентрацию производства всего в нескольких странах.

• Для стран, затронутых уязвимостью цепочки поставок, существует потенциал для диверсификации источников за счет расширения производства и доступа к известным критически важным запасам сырья.

• Коллективный и скоординированный подход стран ОЭСР может способствовать экономической безопасности, сохраняя при этом преимущества открытых рынков и международной торговой системы, основанной на правилах.

 Война в Украине привела к особенно серьезным нарушениям на мировых рынках критического сырья

Сбои, вызванные вторжением Российской Федерации (далее «Россия») в Украину, последовавшими за этим экономическими санкциями против России и ее возможным ответным ударом, серьезно повлияли на мировые рынки. Цены на нефть, газ и некоторые сельскохозяйственные продукты выросли, что усилило инфляционное давление и поставило под угрозу продовольственную безопасность в некоторых развивающихся странах (OECD, 2022[1]). Неопределенность также коснулась рынков в отношении металлов, производимых в России и незаменимых в цепочках поставок современного промышленного производства. К числу таких сырьевых материалов относятся алюминий, никель, палладий и ванадий (рис. 1). Кроме того, пострадала и торговля калием – важным элементом производства удобрений. Повышение цен и дефицит нарушают работу нескольких промышленных предприятий (см. ниже) и серьезно сказываются на переходе к «зеленой» продукции.

чтобы удерживать вес автомобиля, несмотря на дополнительный вес электрических батарей.

b) Алюминий составляет более 85% большинства солнечных фотоэлектрических компонентов, в основном используемых для каркасов панелей (Hund et al., 2020[3]).

Рисунок 1. Доля России в мировом производстве и экспорте отдельных видов сырья в 2020 г.

Источник: USGS Mineral Commodity Statistics и UN Comtrade.

На долю России приходится 5,5% мирового производства алюминия1 и аналогичная доля мирового экспорта алюминия, что делает ее третьим по величине производителем в мире после Китайской Народной Республики (далее «Китай») и Индии. Эта относительно небольшая цифра маскирует неоднородность зависимости отдельных стран. В частности, Турция получает 35% импорта алюминия из России, а Япония, Польша и Китай импортируют более 10% алюминия из России. Российский алюминий также относительно менее интенсивен по выбросам CO2, чем альтернативы, найденные в Китае, Индии и странах Персидского залива, поскольку плавильные заводы страны в основном питаются от гидроэлектроэнергии.

На долю России приходится 11% мирового производства никеля и 15% мирового экспорта никеля. Это крупный поставщик никеля в Финляндию с долей импорта 84%. Он также экспортирует никель в Нидерланды, Украину и Китай с долей импорта 34%, 23% и 13% соответственно.

Основными экспортерами палладия являются Россия, Южная Африка, Великобритания, США, Германия, Италия и Бельгия. На Россию приходится 43% мирового производства палладия и 21% мирового экспорта палладия. Многие страны зависят от России из-за значительной доли своего импорта палладия, в том числе Япония (43%), США (37%), Великобритания (30,5%), Китай (28,5%), Италия (26%), Германия ( 21%) и Корея (20%).

Россия входит в четверку крупнейших экспортеров оксидов ванадия; другие — Южная Африка, Бразилия и Китай. На долю России приходится 21% мирового производства оксидов ванадия и 25% мирового экспорта оксидов ванадия. Чехия больше всего зависит от России, на ее долю приходится 88% российского импорта. Россия также имеет большую долю импорта оксидов ванадия в Китай (31%) и Индию (21%). Оксиды ванадия используются для получения феррованадия, который, в свою очередь, используется в качестве добавки в ферросплавы. Цепочки поставок продуктов ванадия заметно различаются между разными производителями. Например, и Чехия, и Австрия являются крупными экспортерами феррованадия. Весь чешский экспорт феррованадия приходится на одну компанию – Evraz Nikom, входящую в состав российской Evraz Group. Он получает все свои оксиды ванадия внутри группы (то есть от российских производителей) через швейцарское торговое подразделение East Metals AG, которое также распространяет все свое производство феррованадия по всему миру. С другой стороны, австрийские производители феррованадия зависят от импорта оксидов ванадия из США и за счет импорта из Нидерландов, Китая, Бразилии, Южной Африки и Германии. Во всем мире используется как чешский, так и австрийский феррованадий. Некоторые страны, такие как Германия, полагаются преимущественно на австрийских поставщиков, в то время как другие, такие как Соединенные Штаты, закупают преимущественно продукцию из Чешской Республики. Импорт Китая поровну распределяется между двумя экспортерами.

Экспорт калия сосредоточен в Канаде, Беларуси и России. На Россию приходится 18% мирового производства калия и 14,5% мирового экспорта калия, в то время как на Беларусь (государственная компания «Беларуськалий») приходится 17% мирового производства калия и 19,7% мирового экспорта калия, что в совокупности приводит к снижению доли мирового производства и мирового экспорта украинским кризисом до 35% и 34,2% соответственно. Эти цифры снова скрывают очень большой разброс в зависимости стран от России или Беларуси в отношении этого продукта. Он достигает 70% для Турции (55,5% из Беларуси и 14,5% из России), 51,5% для Европейского Союза (29%).0,5% из России и 22% из Беларуси, с очень высокой зависимостью в некоторых странах, таких как Эстония с 94,3%), и 40% для Китая (24,7% из России и 15,3% из Беларуси. Другие страны, которые зависят от России или Беларусь включает Нигерию (84 %), Шри-Ланку (50 %), Сенегал (49 %) и Бразилию (27,4 %).

 Какое влияние на цены и промышленное применение2? пика в феврале 2022 г. Цена на калий достигла особенно ярко выраженного пика, когда в феврале 2022 г. она подскочила почти на 80% по сравнению с предыдущими месяцами. Цены на палладий и ванадий резко выросли с января 2022 г. Волатильность рынка, вызванная вторжением России Украины хорошо видно на ежедневной статистике.Первоначальные признаки волатильности цен и на алюминий, и на никель наблюдались 22 и 24 февраля, достигли исторического максимума в конце первой недели марта, а затем рухнули.Тем не менее обе цены еще выше, чем до ста ст российской агрессии.

Палладий следовал очень похожей схеме. Цена на феррованадий неуклонно росла, достигнув уровня на 50% выше, чем до начала вторжения России.

Рисунок 2. Ежемесячные цены на алюминий, никель и калий, февраль 2012 г. – февраль 2022 г.

Примечание: Индекс, февраль 2012 г. = 100. Алюминий – Лондонская биржа металлов, нелегированные первичные слитки, высокое качество; Никель — Лондонская биржа металлов, катоды; Калий — ф.о.б. Ванкувер, хлорид калия (хлорид калия).

Источник: Данные Всемирного банка о ценах на сырьевые товары.

Рисунок 3. Ежемесячные цены на палладий и феррованадий, февраль 2012 г. ‒ март 2022 г.

Примечание: индекс, февраль 2012 г. = 100. Палладий – лондонский дневной фиксинг, среднее месячных ставок; Феррованадий — 80% Цена Европа.

Источник: Лондонская ассоциация рынка драгоценных металлов.

 Каковы перспективы?

Помимо доминирующей роли России как глобального поставщика этого сырья, переход на альтернативные источники может быть дополнительно осложнен экспортными ограничениями, введенными другими крупными поставщиками (ОЭСР, Реестр экспортных ограничений). Южная Африка применяет неавтоматическое лицензирование экспорта палладия. Основные альтернативные поставщики оксидов ванадия (Южная Африка и Китай) применяют неавтоматическое лицензирование своего экспорта. Беларусь, второй по величине экспортер калия, применяет экспортные пошлины, как и Китай в отношении алюминия и никеля. Неполная скидка Китая на налог на добавленную стоимость (НДС) на экспорт первичного алюминия еще больше препятствует экспорту алюминия. Экспортный налог и неполная скидка по НДС в совокупности эффективно облагают налогом экспорт примерно до 25-30%. Филиппины, крупный производитель никеля, применяют неавтоматическое лицензирование, а Индонезия вводит полный запрет на экспорт.

В дополнение к введенным санкциям и экспортным ограничениям, на доступность рассматриваемого критически важного сырья влияют значительные перебои в транспортировке. Транспортировка этих материалов осуществляется по железной дороге и контейнеровозами. К началу марта 2022 года крупнейшие судоходные компании мира приостановили грузовые перевозки в российские порты и из них, что серьезно повлияло на поставки из России во многие страны. Более того, российское информационное агентство ТАСС сообщило, что в ответ на приостановку судоходства российское правительство рекомендовало ограничить экспорт удобрений, нефти, газа и металлов в страны Запада (ТАСС, 2022[4]).

Остаются вопросы о влиянии санкций на отдельных лиц. Например, чешский производитель феррованадия Evraz Nikom на 100% принадлежит Evraz Group, базирующейся в Лондоне, но контрольный пакет акций принадлежит российским гражданам. Самая большая доля голосующих акций Evraz Group, 29%, находится в руках Романа Абрамовича. Санкции Великобритании в отношении Абрамовича, введенные 10 марта 2022 года, привели к приостановке торгов акциями компании в Лондоне. Компания также заявила, что ей заблокировали выплату процентов по одной из ее облигаций (Stubbington and Pfeifer, 2022[5]). Тем не менее, похоже, что деятельность компаний Evraz Group пока не пострадала.

Второй по величине в мире производитель алюминия United Company Rusal International частично принадлежит Олегу Дерипаске (через холдинг En+ Group International PJSC), который с 2018 года находится в санкционном списке США. По этой причине Русал стремился диверсифицировать свою собственность структуры еще до вторжения в Украину. 19 марта 2022 года Австралия ввела запрет на экспорт в Россию глинозема, необходимого для производства алюминия. Это потеря второго крупного поставщика для Русала после того, как его поставщики в Украине закрылись из-за вторжения (Home, 2022[6]). Кроме того, западные компании, такие как Rio Tinto, прекратили поставлять бокситы (основной ингредиент для выплавки алюминия) третьему крупному поставщику глинозема Русала, его заводу в Ирландии (Biesheuvel and Hunter, 2022[7]).

Примечательно, что экспорт российских товаропроизводителей зависит от их торговых подразделений, многие из которых работают из швейцарского города Цуг. К ним относятся Metal Trade Overseas AG, торговое подразделение «Норильского никеля»; Rusal Marketing GmbH и Rusal Products GmbH, управляющие экспортом алюминия United Company Rusal International; ЕвроХим, производящий минеральные удобрения; и East Metals AG, торговое подразделение Evraz Group. В результате 80% российских товаров продается через Швейцарию (Illien, 2022[8]), которая также присоединилась к санкциям ЕС против российских физических и юридических лиц.

Введенные для решения ряда важных политических задач, экспортные ограничения могут оказывать искажающее воздействие на международные рынки, сокращая глобальное предложение и повышая цены, создавая при этом неопределенность для импортеров. Кроме того, дальнейшая очистка и переработка сырья не привязаны к конкретным местам, таким как добыча и добыча руды, а часто требуют определенных технологий и ноу-хау. Избегание политики, препятствующей торговле, такой как экспортные ограничения, и обеспечение бесперебойного функционирования за счет снижения издержек, связанных с техническими барьерами в торговле, будет иметь важное значение для обеспечения бесперебойной работы международных цепочек поставок критически важного сырья. Основываясь на работе ОЭСР по обеспечению безопасности поставок критически важного сырья, «Большая семерка» обязалась осуществлять постоянную стратегическую координацию для выявления, мониторинга и минимизации уязвимостей и узких мест в логистике перед лицом внешних потрясений и более широких рисков.

Основные соображения для лиц, определяющих политику

• Доступность критически важного сырья может быть поставлена ​​под угрозу рядом факторов, включая концентрацию производства, экономические, политические и социальные ограничения в расширении производственных мощностей и широко распространенные экспортные ограничения. Риски также могут усугубляться отсутствием прозрачности в цепочках поставок полезных ископаемых и проблемами управления в добывающих и перерабатывающих странах.

• Неразработанные запасы такого сырья обеспечивают потенциальные альтернативы для диверсификации. Однако может быть несколько причин, по которым некоторые запасы остались неиспользованными, в частности экологические последствия, социальные проблемы и экономическая жизнеспособность. Международные инвестиции должны будут поступать в существующие и новые страны-производители в соответствии с международными стандартами ответственного ведения бизнеса. Долгосрочные подходы к переработке, вторичному сырью и экономике замкнутого цикла также могут снизить концентрацию предложения.

• Экспортные ограничения являются наиболее распространенной мерой торговой политики, применяемой в этих секторах. Они могут оказывать искажающее воздействие на международные рынки, сокращая глобальное предложение и повышая цены, создавая при этом неопределенность для импортеров. Дисциплинарное ограничение экспорта с помощью существующих инструментов торговой политики и новых обязательств на многостороннем, региональном или двустороннем уровне может гарантировать, что политика некоторых стран, ориентированная на внутренний рынок, не нанесет ущерба справедливому доступу к важнейшему сырью.

• Устранение торговых ограничений и снижение стоимости технических барьеров для торговли важнейшим сырьем является важным шагом в обеспечении бесперебойного функционирования цепочек создания стоимости, зависящих от этого сырья. Узкие места в остальной части цепочки создания стоимости, в частности, в переработке и переработке сырья, также важны.

Ссылки

[7] Бишевель, Т. и А. Хантер (2022 г.), «Рио-де-Жанейро предпринимает шаги для прекращения поставок на принадлежащий России глиноземный завод», Bloomberg, https://www.bloomberg.com/news/ статьи/2022-03-10/рио-тохальт-перевозки-на-российский-глиноземный-завод-в-ирландии.

[2] DuckerFrontier (2019), Содержание алюминия в европейских легковых автомобилях, https://www.european-aluminium.eu/media/2714/aluminum-content-in-european-cars_european-aluminium_public-summary_101019-1.pdf .

[12] Financial Times (2022 г.), «Евраз заявляет, что выплаты по облигациям заблокированы из-за санкций Абрамовича», Financial Times, https://www.ft.com/content/00b8e832-4a08-4f6e9644-46b00f7e8b1d.

[6] Хоум, А. (2022), «Колонка: запрет на глинозем в Австралии сожмет «Русал» и алюминий», Reuters, https://www.reuters.com/markets/commodities/australian-alumina-ban-willsqueeze- русал-алюминий-2022-03-21/.

[3] Hund, K. et al. (2020), Минералы для борьбы с изменением климата: минералоемкость перехода к чистой энергии, Всемирный банк, Вашингтон, округ Колумбия, https://pubdocs. worldbank.org/en/961711588875536384/Minerals-for-Climate-Action-The-Mineral- Intensity-of-the-Clean-Energy-Transition.pdf.

[8] Иллиен, Н. (2022), «Швейцария присоединилась к санкциям, но российская нефть, металлы и зерно по-прежнему торгуют там», The New York Times, https://www.nytimes.com/2022/03/ 07/business/russia-switzerland-sanctions.html.

[1] ОЭСР (2022), Экономический прогноз ОЭСР, Промежуточный отчет, март 2022 г.: экономические и социальные последствия и политические последствия войны в Украине, Издательство ОЭСР, Париж, https://doi.org/10.1787/4181d61b-en .

[10] ОЭСР (2018 г.), Хорошие рабочие места для всех в меняющемся мире труда: Стратегия занятости ОЭСР, Издательство ОЭСР, Париж, https://dx.doi.org/10.1787/9789264308817-en.

[11] ОЭСР (2014 г.), «Кризис и его последствия: стресс-тест для общества и социальной политики», в книге «Взгляд на общество, 2014 г.: социальные индикаторы ОЭСР», издательство ОЭСР, Париж, https://dx. doi.org/10.1787/soc_glance-2014-5-en.

[9] ОЭСР (2010 г.), Перспективы занятости ОЭСР, 2010 г.: преодоление кризиса занятости, Издательство ОЭСР, Париж, https://dx.doi.org/10.1787/empl_outlook-2010-en.

[5] Стаббингтон Т. и С. Пфайфер (2022 г.), «Евраз заявляет, что выплата по облигациям заблокирована из-за санкций Абрамовича», Financial Times, https://www.ft.com/content/00b8e832-4a08-4f6e9644-46b00f7e8b1d .

[4] ТАСС (2022), Препятствия на пути поставок российской продукции будут иметь серьезные последствия во всем мире — Путин, https://tass.com/economy/1420139.

Дополнительная литература

Hund, K. et al. (2020), Минералы для борьбы с изменением климата: Минералоемкость перехода к чистой энергии, Всемирный банк, Вашингтон, округ Колумбия, https://pubdocs.worldbank.org/en/961711588875536384/Minerals-for-Climate-Action-TheMineral-Intensity- of-the-Clean-Energy-Transition.pdf.

Reuters (2022), «Контейнерные линии приостанавливают поставки в Россию, Maersk рассматривает», Reuters, 28 февраля, https://www. reuters.com/business/maersk-considers-suspending-all-shipmentsrussia-2022-02- 28/.

Сол, Дж., С. Якобсен и Дж. Гронхольт-Педерсен (2022 г.), «Крупнейшие в мире контейнерные линии приостанавливают доставку в Россию», Рейтер, 1 марта, https://www.reuters.com/business/worlds- bigcontainer-lines-suspend-shipping-russia-2022-03-01/.

Примечания

2.

Данные о ценах на алюминий, никель и калий взяты из данных Всемирного банка о ценах на сырьевые товары. Данные о ценах на палладий и феррованадий получены от Лондонской ассоциации рынка драгоценных металлов.

Почему западные санкции против России работают и как заставить их работать лучше

БОРИС ГРОЗОВСКИЙ

Российская экономика сталкивается с серьезными проблемами из-за санкций Запада. С апреля страна потеряла половину своего импорта. Производственные предприятия, которые зависят от импортных компонентов, испытывают трудности или находятся на грани закрытия. Правительство увеличило свои военные расходы, а доходы бюджета сократились. Вскоре Кремлю понадобятся мирные переговоры с соответствующей паузой в боевых действиях, чтобы закрепить свои территориальные приобретения, ослабить режим санкций, перевооружить, обучить новых солдат и спланировать новую фазу своей войны. Такой подход неприемлем для Украины.

Чтобы помешать этим планам, санкции должны оставаться в силе до тех пор, пока Россия не выведет свои войска за линию конфликта 24 февраля 2022 года. Международное сообщество должно следить за тем, чтобы Россия не обходила запреты на импорт. Цена, по которой Россия может продавать свои углеводороды, может быть ограничена, и могут быть введены дополнительные ограничения на импорт капитальных товаров. Помимо ужесточения санкций, определение четких условий, при которых санкции будут смягчены, должно помочь Москве понять серьезность ситуации и ожидаемое от нее поведение в будущем с целью реинтеграции мирной России в мировую экономику.

Война санкций

Многие эксперты считают, что санкции не работают. Россия, похоже, не желает останавливать войну, а риторика руководства становится все более агрессивной. Разделение экспортных и импортных санкций помогает раскрыть источник беспокойства.

Примечательно, что в настоящее время экспортные санкции не приносят всех результатов, к которым стремился Запад, хотя картина вполне может измениться — или измениться. Из-за сокращения поставок нефти и газа, что привело к повышению цен на энергоносители, в 2022 г. российская государственная казна получит рекордный приток средств. Профицит счета текущих операций России достиг 110,3 млрд долл. США в январе-мае 2022 г., что в 3,4 раза больше, чем в январе-мае 2021 г.

Для коалиции, поддерживающей Украину, это не выглядит звездным результатом. Мировая экономика нуждается в российском экспорте. Ограничение этого экспорта вредит тем, кто его ограничивает.

Любой санкционный режим — палка о двух концах. Европа планирует потратить 200 млрд евро, чтобы к 2027 году покончить с зависимостью от российского ископаемого топлива. С другой стороны, Россия сама прекратила поставки газа в пять стран, которые не были готовы переводить платежи в рублях, и сократила поставки газа в Германию. . Германия может быть вынуждена объявить чрезвычайное положение в случае полного отключения российского газа.

Отучить Европу от российской энергии дорого и быстро не получится. Похоже, что обе стороны относятся к российскому экспорту как к оружию, пишет военный историк Марк Харрисон. Пока Европа угрожает России запретом на закупки, Россия грозит Европе прекращением продаж. Энергетические отношения Европы с Россией, особенно отношения Германии, представляют собой пятидесятилетнюю взаимозависимость, и выход из таких отношений не может быть безболезненным.

Второй рынок, на котором Россия доставляет другим странам немало хлопот, — это зерновые и необходимые для их производства минеральные удобрения. Россия на самом деле ворует и экспортирует украинское зерно, и некоторые страны приветствуют такой образ действий, потому что им нужно зерно. Как и экспорт энергоресурсов, экспорт зерна поможет российской казне.

Третий рынок, на котором Россия может манипулировать ценами, — это металлы, используемые в производстве самолетов, полупроводников и аккумуляторов — никель, платина, титан, скандий — некоторые из которых необходимы для получения энергии из возобновляемых источников. Вместе с Китаем Россия может просто парализовать этот рынок металлов. Даже ускоренный переход на возобновляемые источники энергии для снижения зависимости от российских углеводородов столкнется со многими проблемами, если Россия откажется продавать эти редкоземельные металлы. В таком случае, как и в случае с поставками нефти и газа, созависимые отношения будет чрезвычайно трудно разорвать.

Работа с санкциями на импорт

Неожиданно для многих наблюдателей санкции в отношении российского импорта оказались гораздо более эффективными, чем санкции в отношении ее экспорта. Россия перестала публиковать статистику внешней торговли, поэтому мы можем использовать только косвенные данные. Исходя из поступлений от НДС, мы оцениваем, что импорт России после введения санкций сократился как минимум в 2,3 раза. Поступления от ввозных акцизов и пошлин уменьшились еще больше — в 3,1 раза.

Многие российские предприятия и отрасли зависят от импортных комплектующих и технологий. Доля добавленной стоимости, созданной за границей, превышает 50 процентов в фармацевтической, автомобильной, текстильной, электротехнической и электронной промышленности, а также в компьютерной промышленности. В металлургической, химической и бумажной промышленности он составляет 30–50%. На ЕС, США и Канаду приходится около половины иностранной добавленной стоимости. Во многих случаях значение имеет не объем иностранной добавленной стоимости, а то, сможет ли Россия заменить детали, которые она ранее импортировала.

Это ограничение означало, что после того, как иностранные автопроизводители и поставщики автокомпонентов приостановили свою деятельность в России, российские автозаводы также были вынуждены прекратить работу. Продажи новых автомобилей в апреле были почти в пять раз меньше, а в мае в шесть раз меньше, чем годом ранее. Российские автозаводы теперь будут выпускать автомобили без подушек безопасности, АКПП и кондиционеров.

Зависимость России от импорта электрического и электронного оборудования чрезвычайно высока. В российском оружии были обнаружены микросхемы и другие электронные компоненты семидесяти различных американских и европейских фирм. Российские оружейные заводы говорят, что у них большие проблемы с отсутствием импортных двигателей, микропроцессоров, компактных систем передачи данных в режиме реального времени, оптического и тепловизионного оборудования. Столкнувшись с нехваткой импортных компонентов, производители оружия, такие как единственный в России производитель танков Уралвагонзавод или производитель огнестрельного оружия Калашников, не спешат выполнять военные заказы.

Американским и европейским производителям запрещено продавать самолеты или запчасти или проводить техническое обслуживание российских авиакомпаний. Чтобы обслуживать хотя бы часть своих самолетов, российским авиакомпаниям придется разбирать другие самолеты на запчасти. Даже эксплуатация самолетов Sukhoi Superjet 100 с двигателями иностранного (франко-российского) производства может быть остановлена. Судостроительная отрасль России также сильно страдает от отсутствия отечественных производителей двигателей и комплектующих.

Современная розничная торговля также сильно пострадала от санкций, потеряв в одночасье своих крупнейших арендаторов. Поставщикам одежды, парфюмерии и других предметов роскоши запрещено экспортировать в Россию.

Правительство России сделало ставку на «параллельный импорт» (ввоз товаров в страну без разрешения правообладателя). Однако это лишь частичное решение. Даже Китай, Грузия, Казахстан и Армения не хотят строить обходные коридоры и поставлять товары в Россию из-за вторичных санкций, которые они, в свою очередь, понесут.

Некоторые санкции имеют немедленный эффект, но те, которые касаются российской промышленности, будут иметь отсроченный и постепенный эффект. Санкции против российского импорта бьют по экономике сильнее, чем санкции против экспорта. Иначе и быть не могло: у России низкий госдолг и большие бюджетные резервы, которые могут компенсировать падение экспорта. Гораздо сложнее реконфигурировать промышленные технологии, которые разрабатывались в расчете на включение России в глобальную экономику.

Как сделать систему санкций более эффективной

В России никогда не было экономического кризиса с такими высокими ценами на сырье. Разрыв экономических связей с западными экономиками приводит к остановке многих производственных цепочек. После Горбачева Россия полностью интегрировалась в мировую экономику. Исключение его сейчас приведет к «отуплению» технологических процессов, в результате чего отечественное производство будет производить более простые, устаревшие товары.

Россия сильно отстает в таких отраслях, как машиностроение и автомобилестроение, электроника и вычислительная техника, биотехнологии, авионика, оптика. Без инвестиций из развитых стран технологический скачок — это «невообразимый эксперимент», отмечает экономист Бранко Миланович. Поэтому главное, что делает нынешняя система санкций, — отрезает Россию от передовых технологий. Государственный бюджет и экономическая структура помогут российской экономике выжить в условиях затяжной автаркии, но в долгосрочной перспективе обрекают ее на деградацию.

Что касается российского экспорта, то западным лидерам необходимо принять реальность: в мире нет излишков нефти, газа, металлов, удобрений и продовольствия. Таким образом, эмбарго на российский экспорт может привести к дефициту товаров и резкому росту цен, что крайне неприятно для потребителей. Если бы Китай и Индия не покупали российскую нефть, ее цена была бы еще выше. Именно поэтому Крис Миллер и Эдвард Фишман предложили ввести предельные цены на российские экспортные товары. Логика проста: цель санкций не в том, чтобы сократить закупку российских товаров, а в том, чтобы уменьшить доходы России.

Для этого потребители энергоресурсов должны объединиться в «обратный ОПЕК» и договориться о максимальной цене, по которой они могут покупать российскую нефть и газ. За нарушение этой нормы могут быть наложены вторичные санкции. Цена должна быть ниже мировой, но достаточно высокой, чтобы стимулировать экспорт России. Это снизит мировые цены на нефть и газ и снизит инфляцию, в то же время ограничив экспортные доходы России. Китай и Индия уже покупают российские ресурсы со скидкой, так что идея им понравится.

Наконец, важно прояснить, какие санкции против России будут смягчены и когда. Очевидно, что мирный договор, который позволил бы Путину пополнить запасы утраченного в Украине оружия, нарастить ее вооруженные силы и подготовиться к новой фазе войны, не является целью Киева и стран Запада. Четкое разъяснение того, что необходимо для смягчения или отмены санкций, должно дать ясность обеим сторонам конфликта.

Часть санкций может быть связана с восстановлением границ Украины, какими они были на 24 февраля 2022 года.