Содержание
История успеха: Кристина Зорина
Кристина Зорина – победитель конкурса «Лидеры России», трек «Государственное управление»: «Благодаря конкурсу я поняла, что могу намного больше, чем мне казалось ранее».
Кристина стала одной из самых молодых участниц четвертого сезона. В 25 лет она уже заместитель исполнительного директора по проектной работе Всероссийского общественного движения «Волонтеры Победы». Кристина занимается популяризацией современных достижений России и созданием интересных форматов изучения истории страны.
Почему вы стали волонтером и решили строить карьеру в этом направлении?
9 мая всей семьей мы собирались в гостях у моего двоюродного дедушки Баранова Ивана Трофимовича, который служил в военно-морском флоте в годы Великой Отечественной войны. Сейчас, к сожалению, дедушки уже нет с нами, но традиция собираться с семьей в День Победы осталась. Но теперь уже с семьей проекта «Волонтёры Победы». За 7 лет я прошла путь от добровольца из Рязани до заместителя исполнительного директора по проектной работе на всероссийском уровне.
Сейчас в проекте «Волонтёры Победы» мы продолжаем сохранять память: ежедневно помогаем ветеранам, восстанавливаем истории семей и транслируем наши ценности во всех субъектах России и еще 52 странах.
Как опыт волонтерства помог вам во время конкурса «Лидеры России»?
Именно в команде «Волонтёров Победы» я стала специалистом и приобрела необходимые компетенции. То, что я получила за годы работы в организации, позволило мне пройти оценочные мероприятия наравне с людьми, которые много лет управляют бизнесом и городами, двигают науку и развивают культуру.
Почему вы решили участвовать в проекте «Лидеры России»?
Когда проходил первый сезон конкурса, мне было всего 20 лет. Тогда я узнала, что даже если участник не проходит дальше, после каждого этапа он получает персональные отчеты с рекомендациями по развитию. Именно это меня и привлекло. В 2019 году мне не хватило 49 баллов, чтобы дойти до очных испытаний. Я пообещала себе вернуться в следующем сезоне, чтобы уже ворваться в финал.
Сейчас, оглядываясь назад, понимаю, что результат оказался выше моих ожиданий!
Какие моменты во время конкурсных испытаний запомнились больше всего?
Самым ярким событием стала кейс-игра. Наш стол был оперативным штабом, которому приходилось принимать управленческие решения, чтобы предотвратить чрезвычайную ситуацию в городе. Актёры в химзащите, мигающий красный свет, звуки сирен, постоянно меняющиеся вводные – ощущения покруче, чем во время квестов с полным погружением! Главное — держать себя в руках и не давать волю эмоциям. Ведь от наших решений зависели судьбы людей, пусть даже это было в формате игры.
Есть ли у вас в планах какие-то интересные проекты? Расскажите о них!
Мы с «Волонтёрами Победы» планируем осуществить давнюю мечту – создать единую игровую платформу-конструктор для проведения квизов в онлайне. Она станет первым в России аналогом ушедшего «Mentimeter».
Какой совет вы бы дали тем, кто хочет выйти в карьере на новый уровень?
Быть смелее и не жалеть себя! Все самые важные вещи в жизни происходят, когда переступаешь через свои страхи.
Это, как правило, приводит к удивительным результатам.
История успеха: Никита Казбек
Никита Казбек — победитель четвертого сезона конкурса «Лидеры России»: «В конкурсе ты не только получаешь уникальный опыт и знания, но и становишься частью сообщества талантливых людей».
Откуда вы узнали о конкурсе «Лидеры России» и почему решили принять участие?
Я знал о конкурсе с 2017 года — с его начала, а в 2018 году на форуме «Территория смыслов» удалось пообщаться с победителем 1-го сезона «Лидеров России» — заместителем министра энергетики РФ Сорокиным Павлом Юрьевичем. Лучшего амбассадора для меня, на тот момент 20-летнего парня, недавно начавшего работать в сфере энергетики, сложно представить. Как только я приобрел управленческий опыт и понял, что готов участвовать в конкурсе по тому треку, который мне интересен, сразу же подал заявку.
Расскажите немного о вашей деятельности — о работе и общественных инициативах.
В университете мне удалось получить стипендию Благотворительного фонда «ЛУКОЙЛ», что стало основанием для дальнейшего трудоустройства в ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго».
К тому времени у меня сформировались четкие идеи о том, на что должна быть направлена моя деятельность.
Поэтому одновременно с процессом трудоустройства принял участие в региональном конкурсе и попал в состав Молодежного правительства Ростовской области, которое возглавил через 2 года. За это время наша команда реализовала более 40 проектов социальной направленности.
Мне повезло, что меня с детства окружают люди, которые, несмотря на все сложности, двигались вперед, являясь примером не просто сильной личности, а Человека с большой буквы. Я стараюсь использовать все возможности для развития, которые появляются в моей жизни. На такой подход повлияли в том числе и люди, которые подавали мне хороший пример.
Недавно мне выпал шанс проявить себя в новой области: сейчас работаю аграрном секторе, занимаюсь экспортом сельскохозяйственных культур и привлечением инвестиций. Также по совместительству преподаю на энергетическом факультете.
Что вы испытывали в процессе участия в конкурсе «Лидеры России» — радость, стресс, драйв, непреодолимое желание победить?
Во время конкурса мы испытали всю гамму эмоций — радость, драйв, стресс, восторг.
И самое ценное, что каждую секунду всё это я разделял со своими товарищами. Решить кейсы конкурса наиболее эффективно возможно только уважая друг друга, отстаивая интересы всей команды. Те, кто во главу угла ставят личную победу, вряд ли смогут дойти до суперфинала. Очень заряжает, что в конкурсе ты не только получаешь уникальный опыт и знания, но и становишься частью сообщества талантливых, активных и просто потрясающих во многих отношениях людей.
Что вы до сих пор вспоминаете из участия в конкурсе? Какие моменты запомнились больше всего?
В первые дни я часто анализировал ситуации, в которых я мог быть эффективнее, быстрее, полезнее для своей команды. Сейчас этот опыт для меня очень полезен в работе. Эмоции, которые мы с командой испытывали во время решения кейсов, презентации проектов, выступления спикеров и, конечно, награждения, крайне ценны для каждого из нас и останутся со мной надолго!
Расскажите о вашем проекте «Мы вместе учимся», как вы помогаете школьникам из ДНР и ЛНР, и каких результатов достигли.
Проект мы ведем вместе с Евгением Деменским, суперфиналистом конкурса «Лидеры России» из Ростова-на-Дону. События, происходящие на Донбассе, особенно сильно отражаются на нашем регионе. Поэтому, когда на территорию Ростовской области стали прибывать десятки тысяч беженцев, мы не смогли остаться безучастными.
Мы помогаем школьникам Донбасса и Украины, оказавшимся в тяжёлой жизненной ситуации, сохранить возможность бесплатно получать знания на русском языке. Им помогают с домашним заданием, контрольными работами, подготовкой к ОГЭ и ЕГЭ.
Для участия в проекте необходимо зарегистрироваться на сайте мывместеучимся.рф:
- стать волонтером-репетитором
- подать заявку на занятия по определенному предмету (для школьников)
Наш проект помог уже более 150 детям, но подготовка каждого требуется по нескольким предметам, поэтому репетиторов нужно больше, чем есть сейчас. Надеемся, что о проекте узнает больше людей и у нас получится трансформировать «Мы вместе учимся» в федеральную инициативу, действующую на постоянной основе.
Уже сейчас мы видим, что люди не только из России готовы сплотиться ради общей цели — сохранить веру в добро у тех, кто оказался в беде. Проект нашёл отклик у волонтеров из России, Украины, Казахстана, Узбекистана, Израиля, Канады, Великобритании, Бельгии и Эквадора.
Дайте, пожалуйста, несколько советов тем, кто стремится выйти на новый уровень в своей карьере, жизни и достичь новых высот.
К сожалению, нет какого-то особого рецепта успеха, всё очень ситуативно. На мой взгляд стоит опираться на ряд базовых принципов:
- быть собой
- брать на себя ответственность за работу команды и принятие решений
- в любых обстоятельствах оставаться человеком и думать о будущем людей
- мыслить стратегически и уметь выходить за рамки проверенных решений
Дальше всё зависит от того как умело ты используешь эти принципы и как быстро реагируешь на происходящие изменения.
История успеха России: Черномырдин добился успеха
Сегодняшняя Россия сильно отличается от того, что предсказывали пессимисты.
Он не распадается, а собирается вместе. Функционируют новые политические институты. Забастовки случаются редко, и серьезных социальных волнений не предвидится. Невероятно, но большая часть российской экономики, измеряемая либо занятостью, либо объемом производства, была приватизирована всего за два года. Россия уже стала страной с рыночной экономикой, но находится в разгаре давно назревшей масштабной реструктуризации. Одним словом, Россия претерпела фундаментальные изменения и, похоже, находится на правильном пути.
Западная карикатура на Россию как на обездоленную страну, находящуюся на грани либо краха, либо попадания в руки фашистов, как нельзя более ошибочна. Конечно, дела обстоят далеко не идеально, но никто не думал, что коммунизм уйдет без издержек. В новой открытости все проблемы обсуждаются в российских СМИ и часто преувеличиваются. Но мало кто на Западе пишет об успехах России, таких как конец дефицита и угроза голода. Более того, истинную катастрофу других бывших советских республик часто путают с российской.
Конечно, в России остаются серьезные проблемы, такие как преступность и инфляция, но даже месячная инфляция в июне упала до пяти процентов. Более сложной является задача построения системы верховенства закона, которая была обременительным процессом во всей Восточной Европе. В России ситуация хуже, но далеко не безнадежна.
НАЦИОНАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО РАБОТАЕТ
Парламентские выборы в России в декабре 1993 года привели Запад в отчаяние. Экстремального националиста Владимира Жириновского рекламировали как нового лидера России. Фактически его Либерально-демократическая партия получила лишь 14 процентов мест в Государственной Думе, нижней палате нового Федерального собрания, и лишь горстку мест в Совете Федерации, верхней палате. Влияние Жириновского на формирование российской политики было минимальным, и его заместители массово покидали его. Настоящим победителем выборов оказался премьер-министр Виктор Черномырдин, 55-летний инженер традиционного советского происхождения, который даже не был кандидатом в депутаты.
До декабря 1993 года основная политическая проблема России заключалась в том, что она страдала от советской российской конституции, провозглашавшей суверенным додемократический парламент. Старый Верховный Совет серьезно относился к своему суверенитету и верховенству, пытаясь осуществлять как исполнительную, так и судебную власть. В декабре 1993 года избиратели покончили с этой аномальной ситуацией, приняв новую конституцию. Напоминая французскую конституцию, она предусматривает парламентскую систему с обычным разделением власти между сильной исполнительной властью и парламентом, сведенным к законодательной роли. Неудивительно поэтому, что российская политика приобрела известное сходство с французской политикой со слабым парламентом и постоянной борьбой между аппаратами президента и премьер-министра.
Новая Государственная Дума оказалась куда более ответственной и умеренной, чем ожидалось. Самая распространенная жалоба заключается в том, что он не принимает больше законов, но плодовитое и произвольное законотворчество старого Верховного Совета побудило ввести меры защиты от поспешных решений Думы.
Жизненно важным улучшением является то, что депутатов Думы дисциплинируют 11 политических партий, которые действуют согласованно. Единичных депутатов больше нельзя купить, так как партии проверяют корыстные интересы. Раньше руководители госпредприятий составляли основную группу давления, но их партия «Гражданский союз» в декабре прошлого года набрала лишь два процента голосов избирателей и не получила представительства в Думе. Как и в большинстве современных демократий, аграрии составляют основное лобби парламента, на которое приходится 12 процентов депутатов.
Пророчества о том, что Российскую Федерацию постигнет та же участь, что и Советский Союз, не сбылись. Парламентские выборы и принятие новой конституции на референдуме были актами государственного строительства, укрепившими легитимность России. Ведь 85 процентов населения составляют этнические русские, поэтому этническая подоплека сепаратистов слаба. Все потенциальные сепаратистские образования менее демократичны, чем Россия, что подрывает их легитимность.
Поскольку большая часть экономических полномочий перешла от Москвы к региональным правительствам, у них мало стимулов для провозглашения независимости. В начале 19В 94 году в России была введена новая налоговая система, основанная на просвещенных идеях фискального федерализма. Поскольку Москва больше не раздражает регионы, их протесты стихли.
После двух лет мучительной и дестабилизирующей неопределенности, когда несколько республиканских центральных банков выпускали рубли, в прошлом году рублевая зона была окончательно распущена. Цена этой институционализированной денежной безответственности была высока. Не менее чем в 10 из 15 бывших советских республик в прошлом году наблюдалась гиперинфляция. Таких лишений избежали лишь самые реформистские государства — Прибалтика, Россия и Кыргызстан.
Россия фактически национализировала рубль и побудила все остальные республики, кроме охваченного войной Таджикистана, ввести свои собственные валюты. Каждая республика теперь несет ответственность за свою денежно-кредитную политику, что является необходимым условием денежно-кредитной стабилизации.
В начале января Россия и Беларусь подписали соглашение о валютном союзе. После многих дополнительных переговоров и нескольких соглашений была достигнута договоренность о свободной торговле, но валютный союз остается труднодостижимым. Если бы он был создан, валютный союз вряд ли был бы дестабилизирующим, потому что Россия настаивает на том, что ее центральный банк будет единственным эмитентом денег, а Национальный банк Беларуси перестанет функционировать как центральный банк.
ВИКТОР ПОБЕДНЫЙ
Вопреки распространенному мнению, Россия действительно решила многие основные институциональные проблемы. Больше, чем кто-либо другой, премьер-министр Черномырдин использовал новую ситуацию в своих политических интересах. Тем не менее, многие не заметили его растущей силы. Когда Черномырдин посетил Вашингтон в июне во главе делегации высокого уровня, его визит практически не освещался в американских СМИ, но этот малоизвестный человек с 19 декабря занимает пост премьер-министра России.
92.
Во многом именно по его собственному замыслу Черномырдина упорно не замечали и недооценивали как дома, так и за границей. Он использует свой низкий профиль, чтобы усилить свою силу. Хотя Егор Гайдар в прошлом году входил во власть всего три месяца, в ходе предвыборной кампании его обвиняли во всем, что пошло не так в России, потому что Черномырдин держался вне поля зрения общественности.
Черномырдин имеет хорошие отношения с важнейшими учреждениями. В качестве последнего советского министра газовой промышленности его основными избирателями являются газовая и связанные с ней нефтяная и химическая отрасли. Эти богатые отрасли могут обеспечить его всеми деньгами, которые ему нужны для будущих политических кампаний. Что еще более важно, они являются победителями в переходе к рыночной экономике.
Вместо того чтобы вступить в какую-либо политическую партию, Черномырдин поддерживает хорошие отношения с большинством из них и воспринимается как центрист. В его правительстве пять депутатов от либерально-консервативной партии «Выбор России», в том числе министр иностранных дел Андрей Козырев и министр приватизации Анатолий Чубайс.
Однако Черномырдин также оставил члена Аграрной партии Александра Заверюху на посту вице-премьера по сельскому хозяйству. Балансирование Черномырдина между реформаторами и консерваторами укрепляет его собственную власть. Везде, где находится политический центр, его занимает Черномырдин, но он последовательно пытается формировать широкие коалиции.
Сердцем власти Черномырдина является его личный штат около двух тысяч чиновников, которые все чаще проверяют власть министерств. Правда, у президента Ельцина штат в два раза больше. Разница в том, что администрация президента изобилует конфликтами между консерваторами и реформаторами, что делает ее неэффективной, в то время как Черномырдин предпочитает серых, но лояльных и эффективных руководителей из газовой отрасли и наладил личные связи со многими губернаторами регионов. Одной из слабостей является то, что социально неуклюжему и молчаливому Черномырдину трудно принимать политические советы от сильных министров. Чем больше министров он выбирает сам, тем слабее и серее выглядит его правительство.
В своих публичных заявлениях Черномырдин придерживается популярной линии дня, сводя к минимуму полемику. Он заинтересован не в выражении взглядов, а в построении и применении власти. После декабрьских выборов Черномырдин присоединился к критике реформаторов такими заявлениями, как «период рыночного романтизма закончился» и что борьба с инфляцией перейдет к «немонетаристским мерам». Создав видимость отказа от любых попыток серьезной денежной стабилизации, он вынудил решительных реформаторов и вице-премьеров Гайдара и Бориса Федорова уйти из своего правительства, но разделил реформаторов, включив в свой кабинет эффективного реформатора Чубайса.
Однако антиреформаторские настроения после выборов вскоре сменились. Рубль упал камнем на свободном валютном рынке в январе, инфляция выросла, а Запад отреагировал разочарованием и беспокойством. Через неделю после отставки Гайдара и Федорова Черномырдин объявил себя «рыночным романтиком», а самые безответственные экономические решения, приведшие к отставке Гайдара, были отменены.
Тихо и в основном наедине Черномырдин отклонял просьбы о новых расходах, хотя президент Ельцин очень хотел предложить подачки. Финансово-денежная стабилизация, начатая Федоровым осенью 1993 продолжение. Черномырдин избавился от наиболее заметных либералов по политическим причинам, но сохранил как их политику, так и их помощников.
НЕДОСТАТОК ДЕНЕГ
Черномырдин заморозил политику стабилизации октября 1993 года в ее первоначальном виде, но эта политика была задумана лишь как первый шаг к финансовой стабилизации, и меняющиеся обстоятельства сделали ее еще более неадекватной. Дефицит бюджета России поддерживается постоянным на уровне около девяти процентов ВВП, что слишком много, но не выходит из-под контроля. С инфляцией все чаще борются с помощью жесткой монетарной политики. Федоров побудил ЦБ России повысить ставку рефинансирования до 17,5% в месяц 19 октября.93 года, когда ежемесячная инфляция составляла 20 процентов. Жесткая денежно-кредитная политика снизила инфляцию, и в ноябре 1993 года в России была установлена положительная процентная ставка, что еще больше снизило инфляцию.
Номинальная ставка рефинансирования остается высокой, хотя месячный уровень инфляции с февраля 1994 года остается на уровне восьми-девяти процентов, в результате чего в России реальная процентная ставка составляет около 100 процентов в год, что является самым высоким показателем в мире.
Когда госпредприятия уже не могли получать дешевые кредиты, они требовали от правительства прямых субсидий или госзаказов. Таким образом, жесткая денежно-кредитная политика усилила давление на бюджет. В январе Черномырдин, казалось, обещал значительные субсидии сельскому хозяйству, но крепко держался за государственный кошелек. Тем не менее, после долгого лоббирования сельское хозяйство все же получило субсидии в размере около четырех процентов ВВП. Эта мера была неудачной, но соизмеримой с аграрным представительством в Думе.
Несмотря на свой осторожный язык, Черномырдин все больше становится опорой стабилизации. В этом году он взялся за грозный российский военно-промышленный комплекс.
Всю весну оно потребовало до 87 трлн руб., включая закупки вооружений, а проект бюджета предлагал им 37,1 трлн руб., т. е. 5,1% ожидаемого ВВП 1994 года.
Большинство высших военных чиновников публично лоббировали увеличение оборонного бюджета. Совет Федерации, недисциплинированный политическими партиями, уступил военно-промышленному лобби и потребовал военного бюджета в размере 55 трлн рублей. Помощники заявили, что президент поддержал это требование. Как обычно, Черномырдин избегал публичной полемики, но ничего больше дать военным отказался, и после трех чтений Госдума наконец приняла 19-й закон.Бюджет 94 в конце июня. Он отменил решение Совета Федерации и увеличил оборонный бюджет всего до 40 триллионов рублей. Российский военно-промышленный комплекс оказался гораздо более слабым лобби, чем аграрии, как и в других демократиях.
В настоящее время Черномырдин находится на распутье в плане стабилизации. Несмотря на свою осторожность, его отождествляют с попытками стабилизации и их издержками.
Винить Гайдара и Федорова уже не убедительно. Черномырдин зашел так далеко, что его рациональным политическим выбором было бы идти до конца и победить инфляцию. Бюджетные голосования в Думе показывают, что у России теперь есть политическая база для полноценной борьбы с инфляцией. По иронии судьбы, бюджет спасли аграрии, коммунисты, замы Жириновского и центр, а многие либералы проголосовали против, потому что хотели чего-то более строгого. Более того, опросы общественного мнения показывают, что россияне ненавидят инфляцию.
В то время как Черномырдин выглядит абсолютно лояльным к Ельцину и отрицает какие-либо высокие амбиции, его президентские устремления вряд ли вызывают сомнения. Поскольку Черномырдин поставил большую часть своей репутации на финансовую стабилизацию, он должен добиться успеха, чтобы обеспечить свое политическое будущее. Но нынешняя политика стабилизации относительно неэффективна, социально затратна и, возможно, неустойчива. Ему нужно двигаться вперед от того, что Федоров заложил в прошлом году.
Россия многого добилась и должна сделать последние шаги к стабильной валюте, приняв полноценную стабилизационную программу. Остальные задачи сравнительно просты. Во-первых, необходимо сократить дефицит бюджета до пяти-шести процентов ВВП, желательно за счет сокращения субсидий сельскому хозяйству и угольной промышленности. Во-вторых, необходимо финансировать дефицит бюджета. Половина дефицита может быть профинансирована за счет внутренних займов, поскольку в прошлом году возник большой рынок казначейских векселей; другая половина может быть профинансирована за счет международных кредитов порядка 8 миллиардов долларов. В-третьих, обменный курс должен быть привязан или фиксирован, обеспечивая номинальную опору для стабилизации России. 19 апреля92 «Большая семерка» ведущих промышленно развитых стран пообещала России стабилизационный фонд в размере 6 миллиардов долларов на такие усилия. В-четвертых, стабилизационный пакет должен быть оформлен в виде резервного соглашения с Международным валютным фондом, включая соглашение о финансировании бюджета.
Все это находится в пределах досягаемости.
ПОЧЕМУ РУССКИЕ ЕЩЕ НЕСЧАСТЛИВЫ?
В этом году российская экономика претерпела настоящую метаморфозу с удивительно малой резкостью. Из-за денежного кризиса официальное промышленное производство за первые шесть месяцев 1994, что на 26 процентов ниже, чем за аналогичный период прошлого года. Соответствующее снижение в первой половине 1992 года, когда Гайдар начал переход к рыночной экономике, составило всего 13%, но протесты общественности тогда были гораздо громче. Россияне теперь понимают, что переход к рыночной экономике необходим и затратен.
Пресловутый дефицит и длинные очереди ушли в прошлое. В российских городах можно найти товары народного потребления всех видов, произведенные как в России, так и за рубежом. Ранее недоступные потребительские товары, такие как столовые приборы из нержавеющей стали, теперь имеются в изобилии. Российские оружейные заводы когда-то были слишком самонадеянны, чтобы производить товары народного потребления.
Теперь они изо всех сил стараются производить все, что могут продать с прибылью. Сегодня только три миллиона россиян производят оружие. Конверсия военной промышленности в значительной степени уже удалась.
Большая часть снижения производства не соответствует действительности. При коммунизме преувеличение было известно, поскольку предприятия хотели достичь плановых показателей. При капитализме уклонение от уплаты налогов, ведущее к занижению доходов и производства, еще более распространено. В целом потребление электроэнергии тесно связано с реальным ВВП. В 1992 году официальный российский ВВП упал на 19 процентов, а потребление электроэнергии сократилось всего на 6 процентов. В прошлом году соответствующие снижения составили 12 и 5 процентов. Последние цифры, вероятно, более точно отражают развитие экономики, указывая на то, что депрессия российской экономики сильно преувеличена.
Это становится еще более очевидным, когда мы смотрим на цифры потребления. Частное потребление начало расти как доля ВВП с ничтожных 40 процентов; две трети — это нормально на Западе.
Реальные доходы выросли не менее чем на девять процентов в прошлом году. Зарегистрированные розничные продажи выросли на два процента, но они, вероятно, занижены; большая часть торговли является статистически неуловимой неофициальной уличной торговлей. Рост продаж отдельных товаров, особенно потребительских товаров длительного пользования, был более впечатляющим. Например, продажи телевизоров выросли на 34 процента. Доля семейных бюджетов, расходуемых на продукты питания, составила 46 процентов, что опровергает представления о приближающемся голоде. Строительный бум семейных домов наблюдается по всей России, а общее количество автомобилей, принадлежащих россиянам, выросло на девять процентов за 19 лет.93.
Но если потребление растет, то почему россияне не счастливее? Опросы общественного мнения указывают на спокойное, но пессимистично настроенное население. В одном недавнем опросе 89% респондентов сочли общую ситуацию тревожной, кризисом или катастрофой, но три четверти оценили свое личное положение как хорошее или удовлетворительное.
Основные ответы заключаются в том, что многие люди не осознают, что их положение не хуже, и что они заботятся не только о своем материальном благополучии, но и о других вещах. Происходит массовое перераспределение доходов. Различия в доходах увеличились, но они все еще меньше, чем в Соединенных Штатах. Многие старые навыки, от преподавания политической экономии социализма до добычи угля, теряют ценность, в то время как экономика, право, предпринимательство, банковское дело и ремесла стали более ценными. Более того, людям трудно проводить сравнения, когда инфляция высока и вся ценовая структура находится в постоянном движении. Русские зарабатывают все больше на стороне, в то время как их базовые оклады становятся менее важными, но они склонны игнорировать доходы от случайной торговли. Наконец, меняться трудно, а работа в новой России стала более требовательной. Если спросить россиян, работают они больше или меньше, чем при социализме, они посмотрят на вас как на сумасшедшего и скажут: «Больше, конечно».
Распространенное преувеличение экономических трудностей имеет политическое значение. Хотя центральные государственные институты стали функционировать более сбалансированно, рядовые россияне по-прежнему чувствуют себя исключенными и отчужденными: их мнения никто не спрашивает; им никто ничего не говорит. В этом и заключается реальная угроза Жириновского. В отличие от других российских политиков, Жириновский общается с простыми россиянами, особенно с мужчинами, и доходит до них. В декабре 1993 года он отвоевал у Ельцина большую часть голосов мужчин из рабочего класса. Серьезной политической задачей является вовлечение российских рабочих в гражданское общество посредством распространения информации, организации и расширения участия.
Частично проблема заключается в том, что работники на самом деле не считаются на рабочем месте, вопреки распространенному мнению. Менеджеры являются высшими в степени, неизвестной на Западе. С 1989 г. до середины 1993 г. в России практически не было уволено ни одного руководителя госпредприятия, что позволило им проявить преступную небрежность по отношению к своим работникам.
В августе 1993 г., когда денежно-кредитная политика была слабой, а предприятия купались в деньгах, только 56% опрошенных рабочих своевременно и в полном объеме получали последнюю месячную заработную плату. Распространенная жалоба заключается в том, что менеджеры назначают себе огромные зарплаты и дополнительные льготы. Большая часть капитала в России, по-видимому, перешла от государственных предприятий к их менеджерам.
Тем не менее, за исключением шахтеров, российские рабочие редко бастуют, даже если им месяцами не платят зарплату. Рабочие также вряд ли будут бастовать, потому что им не хватает ни организации, ни лидеров. Реальная заработная плата кажется совершенно гибкой. Легко найти предприятия, на которых реальная заработная плата упала за год на 70%. По общему признанию, менеджеры не хотят увольнять рабочих. Но почему бы не держать их в платежной ведомости, когда они даже не требуют оплаты? Они также полезны в качестве пешек в переговорах с властями о субсидиях. Таким образом, безработица остается низкой, по наиболее правдоподобной оценке, около шести процентов.
ПРИРУЧЕНИЕ АППАРАТЧИКА
Хотя чрезмерная власть руководителей предприятий продолжает вызывать проблемы, их полномочия были сокращены тремя мерами. Во-первых, формирование демократически избранного парламента, состоящего из политических партий, уменьшило их политическое влияние. Во-вторых, как и в обычной рыночной экономике, денежное давление превратило менеджеров в конкурентов. Любопытно, что их протесты против жесткого кредита угасли по мере того, как кредит становился все более жестким. Первоначально все государственные менеджеры объединились против государства, требуя дешевых кредитов и других субсидий. Когда правительство заняло более жесткую позицию, некоторые менеджеры были убеждены, что правительство ничего им не даст. Они приняли рыночную и ориентированную на прибыль стратегию, порвав ряды государственных менеджеров, которые разделились на победителей и проигравших.
Третьей мерой, подрывающей всесилие госуправленцев, является массовая приватизация, изменившая соотношение сил как в обществе, так и в бизнесе.
Поразительны достижения вице-премьера Чубайса в приватизации: 70 процентов российских промышленных предприятий приватизированы по схеме бесплатной раздачи путевок всем россиянам. Эти ваучеры можно было использовать для покупки акций на ваучерных аукционах. Две трети акций оказались в руках работников этих предприятий; всего акционерами стали 40 миллионов россиян. Как следствие, работа менеджеров больше не является безопасной. Около одной десятой из них заменяется на первом собрании акционеров. В таких случаях небольшие группы инсайдеров объединяются с внешними владельцами против действующих директоров.
Продолжение приватизации и реструктуризации еще больше дисциплинирует менеджеров. Начались спорадические банкротства, и их число должно увеличиться. До сих пор самым слабым звеном в приватизации была земельная реформа. Некоторые крестьяне начали разбивать колхозы снизу. Политический компромисс достигнут через нижегородскую модель, которая успешно прошла апробацию. В прошлом году на долю 50 миллионов приусадебных участков и 270 тысяч частных ферм приходилось 36 процентов официального сельскохозяйственного производства.
Еще одним слабым звеном является приватизация коммерческой недвижимости, имеющая запутанную правовую основу, которая сейчас выясняется.
В результате этих институциональных изменений были введены рудиментарные ограничения власти менеджеров, которые, вероятно, станут еще сильнее. Они вызывают у менеджеров все больше соблазна сосредоточиться на прибыли, а не на государственных субсидиях.
ПРЕСТУПЛЕНИЕ ПРОТИВ КАПИТАЛИЗМА
Преступность сменила инфляцию и стала общественной заботой номер один. Главный аргумент против того, чтобы Россия стала историей успеха, заключается в том, что организованная преступность вот-вот возьмет верх. Ситуация, конечно, плохая, но уровень убийств в Москве остается ниже, чем в большинстве крупных американских городов. Огромные криминальные состояния были нажиты на экспорте товаров с регулируемыми ценами и субсидируемых кредитах, но дерегулирование свело на нет все эти богатства. Лицензирование предприятий остается средством получения денег за защиту, но такие злоупотребления постепенно ослабевают.
Модель приватизации, выбранная везде, кроме Москвы, препятствует проникновению организованной преступности. Преступные синдикаты выиграли от чрезмерно медленного перехода к капитализму, но теперь капитализм в основном взял верх, позволив победить мафию.
Русские требуют, чтобы их политики что-то сделали с преступностью. По мере укоренения демократии ни один политик вряд ли выиграет выборы без убедительной программы борьбы с преступностью. Средства массовой информации предоставляют множество информации об организованной преступности, которая больше не может пользоваться невежеством общественности. Российские бизнесмены защищают свою собственность и лоббируют защиту у правительства. Полиция теперь получает современное оборудование, а также высокие зарплаты.
Крупные проблемы в борьбе с преступностью остаются. Наиболее серьезными являются мизерные юридические навыки и плохая этика правоохранительной системы. Их обновление займет много лет, но процесс пошел. Многие полицейские не коррумпированы и охотно отдают жизнь за соблюдение закона.
Теперь все готово для долгой и напряженной борьбы между законом и преступностью, но мало оснований полагать, что общество проиграет. Характерен для того времени июньский указ президента о мерах по борьбе с организованной преступностью. С одной стороны, это свидетельствует о большом политическом беспокойстве. С другой стороны, восемь предполагаемых нарушений конституции свидетельствуют о неадекватности российских юридических навыков.
ОБЫЧНАЯ ПОЛИТИКА
После полугодовой политической спячки президент Ельцин проснулся весной и вернулся к экономической политике после долгого отсутствия. Казалось, он завидовал расширенным полномочиям Черномырдина. По словам его помощников, Ельцин считал, что реформ было слишком мало. Черномырдин согласился, и в результате в мае и июне была принята дюжина новых президентских указов о реформе. В то же время президент и его помощники настаивали на увеличении государственных расходов, особенно на армию, демонстрируя меньшее понимание необходимости денежной стабилизации.
Несмотря на непоследовательность Ельцина, победу одержал Черномырдин.
Это хорошая иллюстрация текущего состояния российской экономической политики. Реформа жива и процветает, но она развивается медленно и не драматично. Ошибки делаются, но сегодня реальные экономические интересы требуют исправления. Правительство реагирует несколько медленно и неточно, но не так уж плохо. Россия стала плюралистической страной с системой сдержек и противовесов. Политически она напоминает Индию с ее многочисленными центрами силы, которые позволяют стране выдерживать множество мелких бедствий, не сталкиваясь с настоящей катастрофой. Однако по той же причине последовательная политика также неправдоподобна.
Время быстрых и радикальных перемен в России прошло. К счастью, большая часть преобразований была завершена. Основные политические институты, такие как выборный президент, выборный парламент, структурированный политическими партиями, и более западная конституция уже существуют.
Россия сейчас вступила в стадию обычной политики, когда интересы важнее идей.
По сравнению с тем, что уже было достигнуто, оставшиеся задачи относительно ограничены. Инфляция, которая в настоящее время составляет около 100 процентов в год, должна сократиться вдвое. Для устранения причин коррупции необходима дальнейшая либерализация. В течение длительного времени необходимо будет приложить максимум усилий для борьбы с преступностью и создания нормальной правовой системы. Налоговая система чудовищно произвольна и требует фундаментальной реформы. Рыночная экономика успешно создана, но люди этого не понимают. Основная политическая задача состоит в том, чтобы объяснить переход к рыночной экономике населению, и особенно вовлечь рабочих в общество.
Для таких заданий провидцы не нужны. Они выполнили свои основные задачи и могут быть заменены прагматичными политиками консенсуса с низким общественным статусом, такими как Черномырдин. Его появление — естественное политическое развитие и показатель относительного успеха политических и экономических реформ в России.
Более того, Черномырдин — один из самых авторитетных политиков России. Что беспокоит для построения демократии, так это то, что он основывает свою власть на государственном управлении и промышленности, а не на политической партии.
Россия наконец-то стала относительно предсказуемой страной. Были созданы основные политические и экономические институты. Пришло время положить конец дискуссиям о грядущем крахе России. Сейчас нужно говорить не о том, какой станет Россия, а о том, какой она стала.
Загрузка…
Пожалуйста, включите JavaScript для корректной работы сайта.
Неожиданный экономический успех России — Фонд Карнеги за международный мир
Первоначально напечатано в Financial Times, 9 октября 2002 г.
В течение последних трех лет средний годовой экономический рост в России составляет 6,5%. В то время как некоторые эксперты связывают рост России с девальвацией и выходом из кризиса, такие объяснения упускают из виду более важный момент.
По сравнению с докризисным январем 1998 г. в России наблюдается бум производительности, на фоне которого рост производительности в США кажется вялым.
Промышленная трансформация России идет вразрез с господствующими представлениями о предприятиях после коммунизма. Многие считали крупные советские промышленные предприятия настолько безнадежными, что от них лучше отказаться, как это часто происходило в Центральной Европе. Массовая приватизация в России была осуждена как экономическая катастрофа. Вместо этого считалось, что новая экономика должна быть основана на малом бизнесе, как в Польше.
Но Россия поставила под сомнение все эти общепринятые представления. Десятки крупных бизнес-групп быстро трансформируют свою тяжелую промышленность, и все они возглавляются гражданами России, в основном инженерами в возрасте от тридцати, но разного происхождения. Названия бизнес-групп часто интернациональны: «Альфа», «Базовый элемент», «Интеррос», «Северсталь», «Сибнефть», «Система», «Юнитранс», «Вимм-Билль-Данн», «Юкос».
Эти группы предприятий обычно представляют собой конгломераты с нефтяными или металлургическими активами, приносящими денежные средства, которые они вкладывали в производственные компании, купленные по бросовым ценам, многие из которых после финансового краха в России 1998. Хотя каждая группа владеет банками, они играют небольшую роль. Эти компании выглядят как конгломераты в азиатском стиле, но это торговые компании. Новые владельцы обычно считают себя частными инвесторами, стремящимися укрепить компании и продать их с прибылью.
Приватизация является основной причиной реструктуризации российских предприятий. Если всего 10 лет назад российская промышленность была полностью государственной, то сегодня 90% ее приватизировано, а 61% компаний имеет одну группу контролирующих акционеров. Все истории успеха — частные предприятия.
Государственные компании остаются замечательным провалом. Несмотря на девальвацию и выход из кризиса, «Газпрому» едва удается поддерживать добычу на текущем уровне; а государственные секторы электроэнергетики и телекоммуникаций в России лишь немногим лучше.
Если бы Россия не приватизировалась, вся ее промышленность так и осталась бы неуправляемой.
До сих пор россияне доминировали в реструктуризации крупных предприятий по многим причинам. Они умеют работать с региональными губернаторами и социальными обязательствами и могут при необходимости уволить четыре пятых рабочей силы. Они также понимают, как работают старые советские предприятия, и умеют искоренить в них вековую преступность, используя при этом ценные технологии.
Эти новые владельцы явно не святые. Они неизменно вели безжалостную борьбу за контроль над своими компаниями, часто попирая права собственности и предпочитая видеть слабое правительство, но право собственности изменило их мотивы. В последние годы они поддержали радикальные налоговые и судебные реформы, а также новый союз президента Владимира Путина с Западом.
После первоначальной консолидации и реструктуризации российская промышленность стоит на пороге новых больших перемен. В то время как первые шаги к повышению производительности требуют специфических российских навыков, российские бизнесмены понимают, что будущее требует иностранных технологий и навыков.