Что такое управление? Определение управление это
УПРАВЛЕНИЕ - это... Что такое УПРАВЛЕНИЕ?
Философский энциклопедический словарь. — М.: Советская энциклопедия. Гл. редакция: Л. Ф. Ильичёв, П. Н. Федосеев, С. М. Ковалёв, В. Г. Панов. 1983.
dic.academic.ru
Управление определение - Энциклопедия по экономике
Основной метод исследования операций - изучение математических моделей операций. Сущность оперативного подхода заключается в следующем определение и математическая формулировка цели операции, критерия оптимальности (показателя качества процесса) и ограничений построение математической модели операции, выражающей эффективность исследуемой системы как функцию множества переменных, из которых, по крайней мере, хотя бы одна поддается управлению определение (а в случае необходимости прогнозирование) входной информации выбор метода оптимизации с помощью методов математического программирования нахождение оптимального решения проверка полученной модели путем сравнения с оригиналом операции и в случае необходимости корректировка модели и ее решения. [c.307]
Данный принцип может быть реализован лишь при наличии у предприятия нормативной базы, содержащей нормативные, сметные (бюджетные) показатели, рассчитываемые на основании первичной технологической, конструкторской, финансовой и административной документации и используемые для разнообразных нужд управления определения нормативных сумм затрат на производственные и коммерческие процессы, лимитирования отпуска в производство и на хозяйственные цели материальных и топливно-энергетических ресурсов, расчетов фондов оплаты труда, численности персонала, смет расходов на содержание аппарата управления, проектов отпускных цен и т.п. Вместе с тем в отечественной практике действуют лишь отдельные фрагменты нормативной базы. [c.184]
Типовое проектирование применяется фирмами-разработчиками, которые специализируются на создании ИС объектов управления определенного типа (промышленное предприятие, торговое предприятие, банк, больница, школа и т. п.). Предметом специализации могут быть и отдельные функции управления, такие как бухгалтерский учет, логистика, управление персоналом, либо информационные технологии определенного вида, например, компьютерные сети, базы данных, система управления делопроизводством и т. п. Типовое проектирование ИС обеспечивает экономию трудозатрат разработчиков, сокращение времени проектирования, гарантированный уровень качества проектных решений. [c.52]
Рассмотренные характеристики и понятия относятся к формальной организации. Вместе с тем в практике управления определенную роль играют и неформальные организации. [c.29]
Такое распределение общего бюджета времени связано с тем, что менеджеры всех трех уровней имеют две области заданий задания по менеджменту и задания по специальности (рис.2.17). Это значит, что руководитель любого уровня управления определенный процент времени тратит на принятие управленческих решений и определенный - на принятие решений по специальности. [c.41]
Следует исходить из того, что в конкретном методе управления определенным образом сочетаются (взаимодействуют) и содержание, и направленность, и организационная форма. В связи с этим можно выделить следующие методы управления [c.95]
Подобно тому, как существуют различные виды управления, определенные разновидности присущи и самоуправлению, обусловленные различными субъектами, объектами и уровнями самоуправления, его целями, методами и формами организации. [c.536]
Цель операционного аудита (более широкой проверки методов управления) — определение степени достижения предприятием или правительственной структурой поставленных задач. Главный результат такого аудита — отчет с рекомендациями о проведении усовершенствований, позволяющих повысить эффективность операций. В этом смысле операционный аудит имеет наиболее общий характер, он охватывает все наиболее важные функции организации. Считается, что здесь главную роль выполняют внутренние аудиторы (а не внешние — независимые профессиональные бухгалтеры). [c.334]
Правовой режим внешнего управления определен статьями 69—70 Закона. Он включает меры по ограничению полномочий органов управления должника и меры по ограничению полномочий кредиторов. [c.116]
Срок внешнего управления определен в 12 месяцев и может быть продлен не более чем на 6 месяцев. Для отдельных категорий должников Закон устанавливает более продолжительный срок. Так, для градообразующего предприятия срок внешнего управления может быть продлен [c.126]
С точки зрения управления народным хозяйством вся промышленность есть система, состоящая из элементов — отраслей и предприятий. В свою очередь, если исходить из понятия управления определенным предприятием, оно (предприятие) является системой, а его подразделения, например цехи, службы, отделы здравоохранения,— элементами системы. Точно так же цех может рассматриваться как система, а производственные участки и рабочие места — как ее элементы. [c.6]
Проблема управления запасами относится к числу наиболее важных и сложных экономических задач. Управление запасами на нефтебазах, осуществляющих перевалку нефтепродуктов с одного вида магистрального транспорта на другой, рассматривается как одна из важнейших хозяйственных функций. Содержание этого управления —.определение спроса на нефтепродукты, предъявляемого к той или иной нефтебазе оптимизация уровня запасов, образующихся на нефтебазах создание системы информации для последующего контроля и регулирования состояния запасов нефтепродуктов на перевалочных нефтебазах. [c.185]
Технология управления - определенная совокупность методов управления и [c.29]
Перечисление задач и функций управления, определение [c.130]
Опыт показал, что линейно-функциональные структуры наиболее эффективны в условиях использования аппаратом управления определенного заданного алгоритма при решении типичных задач и функций, но мало учитывают постоянно меняющиеся внутренние и внешние условия деятельности фирмы (организации), допускают нерациональное распределение информационных потоков, превышение норм управляемости, особенно у руководителей высшего звена. [c.103]
Методы управления Определение способов реализации стратегических направлений [c.334]
Диагностика проблемы является первым шагом на пути ее разрешения. Диагностика позволяет определить суть проблемы. При этом принципиально проблемы может быть двух видов проблемы возможного отклонения от желаемого результата (в настоящем или будущем) либо поиска и использования новых возможностей. В первом случае решение носит характер устранения причины невыполнения цели (или недостижения необходимого результата в будущем), во втором случае проблему можно рассматривать как потенциальную возможность, а само решение будет упреждающим управлением. Определение сути проблемы позволяет сформулировать конкретную цель (цели) принятия решения. [c.165]
Главные задачи Участие в установлении количественных и качественных целей предприятия Ответственность за стратегическое планирование Разработка альтернативных стратегий Определение критических внешних и внутренних условий, лежащих в основе стратегических планов Определение узких и поиск слабых мест Определение основных подконтрольных показателей в соответствии с установленными страте гическими целями Сравнение плановых (нормативных) и фактических значений подконтрольных показателей с целью выявления причин, виновников и последствий данных отклонений Анализ экономической эффективности (особенно инноваций и инвестиций) Руководство при планировании и разработке бюджета (текущее и оперативное планирование) Определение узких и поиск слабых мест для тактического управления Определение всей совокупности подконтрольных показателей в соответствии с установленными текущими целями Сравнение плановых (нормативных) и фактических показателей подконтрольных результатов и затрат с целью выявления причин, виновников и последствий отклонений Анализ влияния отклонений на выполнение текущих планов Мотивация и создание систем информации для принятия текущих управленческих решений [c.13]
Постоянный документопоток можно считать упорядоченным, если в системе управления определен состав и объем составляющих его документов и содержащихся в них сведений, установлены рациональные схемы их движения. На государственном и отраслевом уровне [c.165]
К основным функциям руководителя-менеджера в МСБ отнесем создание функциональной структуры подчиненности (организационной структуры управления) определение полномочий, ответственности по функциям деятельности определение процедурных правил приемов, совещаний, телефонных переговоров разработку правил внутреннего трудового распорядка унификацию и стандартизацию управленческих документов совершенствование внутренних и внешних коммуникаций применение вычислительной техники в производстве и управлении улучшение условий труда работников. [c.52]
Для решения задач оперативного управления определен состав исходной информации, сформулированы принципиатьные положения по ее формированию, разработаны формы входной и выходной информации, составлены программы для ЭВМ. [c.236]
К XIV в. в русском государстве складывается система кормлений — предоставление права на управление определенной территорией за службу великому князю (князю). Формально полномочия кормленщика ограничивались уставными грамотами. Кормленщик назначал своих слуг сборщиками пошлин (пошлинники) и прямых налогов (тиуны). Обжалование действий назначенных кормленщиком сборщиков осуществлялось путем подачи челобитной (жалобы) великому князю (князю). Кормленщик получал доходный список как ему корм и всякия пошлины сбирать , а населению предоставлялось право челобитья на злоупотребления наместников. Сборы приурочивались к определенному времени — сбору урожая. [c.20]
С помощью гиперссылок удобно организовывать ссылки па документы, содержащие правовые акты, законы, постановлении и другие виды нормативно-справочных данных по бухгалтерскому учету общего пользования. Вся справочная информация должна однократно вводиться в БД КСБУ. С помощью пшерссылок можно связывать документы одного проекта , одной функции управления, определенной тематической или организационной принадлежности. В случае использования гинсрссылок нет необходимости заполнять окно свойств документов и организовывать их поиск по указанным свойствам. [c.243]
Оперативный учет (Operating a ounting) обслуживает текущее повседневное управление фирмой. В его основе - бухгалтерский учет. Информация оперативного учета всегда направлена на управление определенными видами хозяйственной дея- [c.219]
ППП ЛП АСУ - набор функциональных процедур (входных, оптимизационных, выходных, послеоптимизационных, сохранения и восстановления базиса, управления, определения базиса, утилизации наборов данных), операторов управляющего языка (ограничивающих, арифметических, определений и пересылки данных, управляющих ходом выполнения программы, макроопределения), монитор, состоящий из компилятора и процессора и интерфейса с языком ФОРТРАН. Для решения конкретной задачи создается управляющая программа на языке ППП, в которой задается последовательность выполнения функциональных процедур. Каждая процедура реализует определенный алгоритм вычислительного или логического характера. Связь между процедурами осуществляется через специально отводимую для этого область памяти - зону связи. [c.180]
Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по документационному обеспечению управления (М. ЦБНТ Минтруда России, 1995) предназначены для расчета норм времени и организации работы в службах документационного обеспечения управления, определения трудоемкости работ, численности работников и рекомендованы для применения в органах федеральной исполнительной власти, на предприятиях (объединениях) независимо от формы собственности, в учреждениях и общественных организациях. Нормативная часть этого документа содержит следующие разделы [c.46]
Согласно Аргирису, сдерживание людей от зрелости — принцип формальной организации. Он доказывает, что компании обычно создаются для целей, которые легче достичь при коллективной работе. В формальных организациях часто существуют представления создателя о том, как эти цели можно достичь. В таком случае человек встраивается в работу. Сначала создается проект. Он основывается на 4 концепциях научного управления определение задачи, уровни управления, единство целей, диапазон управления. Управление пытается увеличивать и повышать организационную и административную эффективность и производительность, делая рабочих взаимозаменяемыми. [c.17]
economy-ru.info
Однозначное определение понятия "управление" - Политическое образование
"Если бы мне пришлось в двух словах выразить суть того, что я хочу довести до сознания руководителей, то я бы выразил это так: это все об уменьшении вариабельности".
Э. Деминг
Содержание
I. В чём проблема?
II. Объяснение управления на примере преодоления А. Бомбаром Атлантики. Однозначное определение понятия "управление".
2.1. Преодоление Атлантического океана.
2.2. Однозначное определение понятия "управление".
2..3. Сущностное объяснение эксперимента "Воронка и мишень".
Заключение
I. В чём проблема?
Проблема том, что современный менеджмент представляет собой совокупность отдельных частей, а не единое целое. Целостной, логичной и ясной бизнес - теории нет. Более того и сами части-лоскуты состоят из отдельных разрозненных частей. Это относится, в частности, к управлению. "Общую совокупность теоретических знаний об управлении бизнесом можно сравнить с известной басней Крылова про лебедя, рака и щуку. Мотивация – об одном, бюджетирование – о другом, стратегия – это уже о третьем. Но ведь предприятие – это единый организм, целостная система, и значит, все его составляющие должны быть логически взаимоувязаны друг с другом, как все составляющие увязаны в организме человека" [4, с. 8].
Почему сложилась такая ситуация? Потому что отсутствуют точные, однозначные определения понятий (о важности однозначных определений см. [5]). Чтобы бизнес-теория приобрела целостность нужно точно, однозначно определить не менее 7 понятий. Одно из важнейших (если не самое главное) понятий, которое неоднозначно определено – понятие "управление". Существует множество диаметрально противоположных значений этого слова. Это свидетельствует о глубоком непонимании данного понятия.
Например, авторитетнейший консультант по управлению П. Друкер определяет это понятие слишком широко и не инструментально: "управление - это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную, целенаправленную и производительную группу" [1, с. 32].
Известный специалист в области государственного управления Г. Атаманчук считает что "...управление представляет собой целеполагающее (сознательное, преднамеренное, продуманное!), организующее и регулирующее воздействие людей на собственную общественную, коллективную и групповую жизнедеятельность, осуществляемое как непосредственно (в формах самоуправления), так и через специально созданные структуры (государство, общественные объединения, партии, фирмы, кооперативы, предприятия, ассоциации, союзы и т.д.)" [9, с. 50]. В данном определении есть даже восклицательный знак! Это определение расплывчато, неконкретно и сложно для восприятия. Определение должно быть ёмким, ясным, инструментальным и сущностным. Если определение не отвечает этим критериям, то его автор не понимает смысл данного понятия.
В последнее время всё большей популярностью пользуется следующее определение: "Менеджмент – процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для формулирования и достижения организационных целей" [1, с. 31]. Оно не сильно отличается от первого современного определения этого понятия, данного А. Файолем в 1916 году в книге "Общее и промышленное управление": "Управлять значит – предвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать" [3, с. 9]. Под предвидением Файоль понимал программу действий, т.е. план.
Моё определение управления схоже с нынешним пониманием контроля, т.е. связано с отклонениями. Предварительно и неполно можно сказать, что управление - это борьба с отклонениями, потому что план – это прямая дорога к результату, а отклонения от плана есть отклонения от результата, который быстро и эффективно достигается при минимуме отклонений.
Чтобы до конца понять, что такое управление, нужно разгадать загадку, связанную с тем, что Э. Деминг постоянно говорил о вариациях, но почти никогда об отклонениях, а современные консультанты по управлению наоборот, упоминают отклонения, но не вариации. Также потребуется уточнить понимание контроля после того как я от туда "вытащу" отклонения.
II. Объяснение управления на примере преодоления А. Бомбаром Атлантики. Однозначное определение понятия «управление».
2.1. Преодоление Атлантического океана.
Ален Бомбар [1924 – 2004 гг.] – французский врач, впервые в мире в 1952 году (с 19 октября по 22 декабря) в одиночку на резиновой лодке пересёк Атлантический океан от Канарских островов до острова Барбадос, преодолев 4400 километров за 65 дней.
Лодка, которую Бомбар назвал «Еретиком», представляла собою туго накаченную резиновую колбасу, изогнутую в форме вытянутой подковы, оконечности которой были соединены деревянной кормой. Её длина была 4,65 метра, ширина - 1,9 метра. На плоском резиновом дне лежал легкий деревянный настил. Боковые поплавки состояли из 4-х отсеков, которые накачивались и спускались независимо один от другого. Двигалась лодка с помощью четырехугольного паруса площадью около трех квадратных метров. В пути он питался пойманной сырой рыбой и планктоном.
Работая врачом Бомбар столкнулся с чрезмерным, по его мнению, количество погибших при кораблекрушениях. Он начал анализировать причины избыточности погибших и вот что выяснил.
Ежегодно в мире погибает около двухсот тысяч человек. «Примерно одна четвёртая часть этих жертв не идёт ко дну одновременно с кораблём и высаживается в спасательные шлюпки и т.п. Но скоро и они умирают мучительной смертью (в п. 2.1. весь цитируемый материал взят из[2]». При этом, как он определил, главным является психический фактор. 90% жертв погибает в трёхдневный срок не от истощения или обезвоживания организма. Так, например, к «Титанику первые суда подходили уже через три часа, как пароход скрылся под водою, однако в спасательных шлюпках было немало мертвецов и сошедших с ума».
Чтобы вселить в людей веру в то, что в океане есть всё необходимое для длительного выживания, а также определить эффективность спасательных средств для оснащения ими кораблей, Бомбар предпринял беспрецедентное путешествие.
Весь этап апробации идеи состоял из трёх подэтапов: изучения, практического опробования и самого путешествия. Подэтап изучения занял примерно год. В этот период Бомбар изучал, сколько, как и с помощью чего добывать воду из рыб, как обеспечить организм жирами, белками, углеводами и витаминами, а также течения и ветра в Атлантике. Подэтап практического опробования состоял из двух подэтапов: путешествия по Средиземному морю из Монако на остров Минорка – 14 дней и по Атлантике из Танжера до Канарских островов (885 километров) - 11 дней. Само пересечение Атлантического океана, как уже сказано, заняло у него 65 дней.
Подэтап изучения.
Во время этого подэтапа Бомбар нашёл информацию о том, что необходимое количество жидкости может дать рыба, содержащая 50-80% воды, кроме этого в небольших количествах можно пить морскую воду. Рыба и планктон содержат необходимое количество органических веществ и витаминов. Изучение вопросов, связанных с пищей заняло у него полгода, в течение года он изучал течения и ветра в Атлантике.
Подэтап практического опробования. Средиземное море.
Путешествие по Средиземному морю вдвоём с товарищем, с которым Бомбар планировал пересечь Атлантику (впоследствии этот товарищ отказался от рискованной океанской затеи) заняло 14 дней. «Средиземное море, столь обманчиво напоминающее озеро, должно было стать нашим полигоном для испытания снаряжения и людей. Чем немилосерднее оно будет к нам, тем большую службу оно нам сослужит. Так мы узнаем, что нас ждет впереди и будем готовы к встрече с Атлантическим океаном».
Подэтап практического опробования. Атлантический океан.
Переход от Танжера до Канарских островов (885 километров) занял 11 дней. «Как я в сущности плыл? Разумеется, я определял свой курс с помощью приборов, хотя делал это впервые в жизни». Во время этого перехода Бомбар помимо того что мог управлять парусом и пользоваться компасом освоил измеритель Краса, с помощью которого прокладывают курс и начал осваивать секстант.
Читая книгу об этом этапе, у меня вызвал недоумение тот факт, что Бомбар чуть не забыл на берегу морские карты необходимые для прокладки маршрута, а также слабое владение навигационными приборами и это – при плавании по Атлантическому океану!
Пересечение Атлантического океана.
Этот этап занял 65 дней (Бомбар рассчитывал на 35 дней), с 19 октября по 22 декабря. Уже 23 октября он записал в своём дневнике: «Я очень мало продвинулся вперед и – что гораздо хуже – не знаю, сколько миль уже пройдено».
Ежедневно Бомбар осматривал лодку. «Любая потертость может оказаться для неё роковой: достаточно, чтобы переплет книги, какая‑нибудь дощечка или хотя бы мой приёмничек в течение нескольких дней оставался на одном и том же месте, чтобы резина здесь протерлась до дырки. Те, кому приведется увидеть моего «Еретика» в парижском морском музее, заметят, что, несмотря на все мои предосторожности, на правом поплавке изнутри резина стерта: в этом месте я опирался на него спиной». «Ежедневный осмотр, ощупывание и выслушивание лодки не раз помогали мне предотвратить катастрофу».
«В четверг 30 октября мною овладел настоящий приступ необузданного оптимизма. Записываю дословно следующее: «Осталось еще 23 дня!» Это означало, что я доплыву до земли 23 ноября». «В действительности я увидел землю и высадился на нее только 23 декабря, то есть на месяц позже».
2 ноября Бомбар отмечает, что от непривычной пищи и постоянной сырости вызванной пропитанной морской солью одеждой у него на коже «появились мелкие и крайне болезненные прыщи». Этот день для него чуть не стал роковым. Чтобы не бередить прыщи, он старался опираться на надувную подушку. «И вот из‑за какого‑то неосторожного движения эта подушка упала за борт, и я это заметил лишь тогда, когда она оказалась уже в нескольких сотнях метров позади. Тотчас же, спустив парус и бросив плавучий якорь (плавучий якорь по сути тот же парашют. В складном положении он занимает мало места, а в воде расправляется опять же, как парашют и сильно замедляет движение лодки под воздействием ветра – разъяснение В.К.), я нырнул и поплыл к ней. Плаваю я хорошо, так что через несколько минут подушка была у меня в руках. Но каково же было мое изумление и ужас, когда я поплыл обратно: лодка убегала от меня и мне не удавалось к ней приблизиться. Плавучий якорь, этот водяной парашют, почему‑то не раскрылся и болтался на волнах, как мокрый флажок. Ничто не удерживало лодку, и ветер уносил ее все дальше. Догнать беглянку я уже не мог, у меня не хватало на это сил. Еще немного, и «Еретик» продолжал бы свой путь без меня…
В 1951 г., когда я тренировался перед заплывом через Ла‑Манш и был в хорошей форме, я мог плыть без отдыха двадцать один час, но теперь, ослабев после стольких лишений и стольких дней почти полной неподвижности, я бы не смог долго продержаться на воде. Поэтому, бросив свою надувную подушку, я пошел кролем, напрягая все силы. Даже во время состязаний в Лас‑Пальмасе с Буато‑отцом я наверняка не показывал такой скорости! Вначале мне удалось сократить расстояние между мной и лодкой, но дальше у меня хватило сил лишь на то, чтобы не отставать. Догнать ее я был не в состоянии…
И вдруг «Еретик» замедлил ход. Я доплыл до него и с трудом перевалился через борт. Оказалось, что стропы плавучего якоря каким‑то чудом распутались и мой водяной парашют сработал. Я был настолько измучен физически и морально, что тут же поклялся больше не плавать до конца путешествия».
1 декабря. Бомбара больше всего мучает то, что он не знает где находится. Приёмник не работает, как и часы с самозаводом. Когда браслет сломался он прицепил часы булавкой на грудь, а т.к. он почти не двигался, они встали. «Где же я нахожусь? В 40 или в 1200 милях от земли? Палящий зной. Горизонт пуст и подернут дымкой. О, если бы я смог определить свою точную долготу, если бы у меня были батарея для радиоприемника и хронометр!
За 17 дней до конца путешествия он пишет в дневнике: «Пятница 5 декабря Я измучен и обессилен кровавым поносом настолько, что боюсь даже есть. Если бы я мог точно определить свои координаты! Мне кажется, что если бы я был уверен, что точно знаю, где нахожусь – пусть это даже далеко от земли, – мне было бы легче».
И вот 10 декабря, после 53 дней путешествия он останавливает встречный корабль – «Аракаку» и первым делом спрашивает своё местоположение. Разница с его расчётами составляет 600 миль (966 километров).
Ему предлагают завтрак, который он не должен был есть и как врач он должен был об этом знать. «Первый завтрак за 53 дня! О, я его хорошо запомнил: яйцо, совсем крохотный кусочек говяжьей печенки, ложка капусты и немного фруктов. Этот более чем скромный завтрак, который впоследствии кое‑кто ставил мне в вину, причинил моему желудку самые жестокие мучения за все время плавания». «Фотографии доказывают, что за последние 12 дней моего плавания после встречи с «Аракакой» я похудел гораздо больше, чем за предыдущие 53». «Позднее, в Париже, один из крупных специалистов‑диетологов сказал мне: «Если бы мы знали, что вы что‑то поели на этом корабле, мы бы и гроша не дали за вашу жизнь!».
«Я знаю теперь, где нахожусь. Больше того, я могу теперь определять свою долготу. Дело в том, что капитан показал мне среди морских таблиц маленькую табличку, называемую уравнением времени. Она давала ежедневную поправку, которую надо было отнимать от времени прохождения солнца через меридиан. Следовательно, мне было достаточно знать приблизительно час прохождения солнца через меридиан, чтобы определить с точностью до 60 миль своё местонахождение. Теперь я мог, наконец, плыть как полагается: часы мои были проверены и «Аракака» подарила мне новую батарею для радиоприемника».
И вот, наконец, после 65 дневного путешествия Бомбар вступил на землю. «Я похудел на 25 килограммов. Я достиг берега с серьезной анемией (5 млн. красных кровяных шариков перед началом путешествия и 2,5 млн. – по возвращении) и с общим количеством гемоглобина, граничащим со смертельным. Период, последовавший за легким завтраком на «Аракаке», едва не оказался для меня роковым. Ужасающий понос с немалыми кровяными выделениями мучил меня в течение двух недель (с 26 ноября по 10 декабря). Моя кожа вся покрылась сыпью и мелкими прыщами. Ногти на пальцах ног выпали. Я претерпел серьезное расстройство зрения».
2.2. Однозначное определение понятия «управление».
Своим путешествием Бомбар хотел сократить количество погибших после кораблекрушений, т.е. удалить рассогласование между тем, что есть (большое количество погибших) и тем, что хотелось бы (минимум погибших). Удаление данного рассогласования – это способ решения проблемы (где пересечь океан, когда, на чём, с кем, риски). Затем он с товарищем проделал путешествие по Средиземному морю, т.е. смоделировал достижение результата. После этого Бомбар организовал путешествие: разработал план (план – это поэтапный график достижения цели), подготовил средство достижения цели (лодка с принадлежностями), приборы для определения местоположения и принял меры к минимизации рисков не достижения цели.
Во время путешествия Бомбар стремился удалить рассогласование между тем, что есть(его настоящее местоположение в океане) и тем, что должно быть (его местоположение в соответствии с планом).
Прошу обратить внимание на то, что после того как план окончательно составлен, рассогласование из того что хотелось бы, когда определялся способ решения проблемы (о чём сказано выше), превращается в то, что должно быть. Таким образом, окончательно составленный план приобретает как бы роль нормативного акта, обязательного для выполнения.
Бомбар почти каждый день осматривал лодку и самого себя, чтобы удалить рассогласование между тем, что есть и тем, что может быть, т.е. старался снизить риски не достижения цели.
Необходимо подчеркнуть, что удаление указанных рассогласований направлено на одно – на достижение цели, а план можно представить как кратчайшее расстояние между началом пути и целью.
Опять же, для достижения цели, Бомбар должен был удалять рассогласование между тем, что есть (он жив и почти здоров и продвигается к цели) и тем, что могло бы быть (например, его лодка могла бы продолжать плавание без него, когда он пытался подобрать упавшую за борт подушку, он мог бы не выжить после того как поел на "Аракаке"). Удаление рассогласования происходит через осознание возможных последствий допущенной ошибки. Это формирует опыт и в частности, предусмотрительность и осторожность (после того как лодка чуть не уплыла без Бомбара, он осматривал её дно страхуясь не только раскрытым водяным якорем, но и обвязав тело верёвкой).
Известными становятся те управленцы, которые умеют извлекать из анализа того, что могло бы быть гораздо больше пользы, чем от собственных провалов. Как сказал О. Хаксли: «Опыт – это не то, что с вами происходит, а то, что вы извлекаете из того, что с вами происходит».
Лучше учиться на чужих ошибках, но обычно учатся на своих собственных, и в этом нет ничего зазорного, главное - не повторять одни и те же ошибки. Эта очевидная сентенция, тем не менее, является важным условием обеспечения успеха: «Кто-то однажды заметил, что разница между Dell и другими компаниями заключается в том, что если ошибаются все, то Dell никогда не ошибается дважды. Мы всегда анализировали свои неудачи. Главное – учиться на своих ошибках, чтобы не допускать их в дальнейшем [6, с. 35]».
Если обобщить сказанное, то получится следующее. Началом любой деятельности является проблема. Она разрешается определённым способом. Вначале этот способ, а по сути - это стратегия, представляет собой очень общий, не совсем точный и не конкретный план разрешения проблемы. Чтобы конкретизировать этот план и оценить вероятность его выполнения, моделируется процесс достижение результата. Затем создаётся организационная структура путём декомпозиции цели и составляется детальный план достижения этой цели. Бомбару не нужно было создавать организацию, он сам всё организовал и сам разработал план достижения цели. Потом начинается процесс выполнения плана (достижения цели) в ходе, которого минимизируются отклонения для сохранения постоянной направленности на цель (важнейшее значение приобретет мониторинг). Минимизируются риски не достижения цели. Чтобы не наступать дважды на грабли необходимо анализировать свои ошибки. Это формирует опыт (расчётливость, предусмотрительность, осторожность, в том числе и выбор адекватных стратегий решения проблем).
Итак, управление – это удаление рассогласования между тем, что есть и тем, что должно быть; между тем, что есть и тем, что может быть; между тем, что есть и тем, что могло бы быть. Таким образом, управление осуществляется для того, чтобы достичь запланированную цель.
В научной литературе управление объясняется как процесс воздействия управляющего объекта на управляемый объект. Это так, однако, это неполное понимание. Управление, скорей всего, можно представить как управление лодкой, когда вся организация, в том числе и руководство, находятся в этой лодке и продвигаются к достижению цели стремясь минимизировать отклонения от плана. При таком понимании управления важнейшая роль отводится не только воздействию управляющего объекта на управляемый объект, а мониторингу, прогнозу, плану и цели. Мониторинг необходим для определения местоположения и оценки рисков, а прогноз как прожектор освещает путь. План, как уже сказано, можно представить как кратчайшее расстояние до цели. Можно сказать, что план является эталонным путём достижения цели (вот почему по Тейлору, завод должен управляться не столько директором - распорядителем, сколько плановым отделом).
2.3. Сущностное объяснение эксперимента Воронка и мишень.
Не смотря на то, что этот эксперимент прост он, тем не менее, содержит большой смысл. Эксперимент показывает, по какому принципу должно осуществляться управление и где находится проблема, связанная с улучшением качества управления.
Для проведения этого эксперимента [7,8] используется обыкновенная (кухонная) воронка, которая крепится на штативе на высоте примерно 30-50 сантиметров от матерчатой мишени, на которой делаются отметки остановки шарика после многократного опускания его в воронку.
Эксперимент наглядно демонстрирует, при каком способе перемещения воронки разброс отметок остановок шарика относительно центра мишени будет минимальным, т.е. эксперимент позволит нам практически определить какой способ удаления рассогласования между тем, что есть и что должно быть будет наилучшим. Что есть – это отметка положения шарика после его опускания в воронку, а что должно быть – это способ перемещений воронки. Чем меньше площадь разброса отметок шарика, тем лучше способ удаления рассогласований.
Рассматриваются четыре способа перемещения воронки. Первое опускание шарика при всех способах начинается при положении воронки, когда она направлена в центр мишени.
Первый способ можно назвать целенаправленным. Воронка при этом способе не перемещается. После каждого опускания шарика она не передвигается, всё время стоит на одном месте направленной в центр мишени. При этом способе наблюдается минимальный разброс отметок шарика от центра мишени.
Второй способ можно назвать компенсаторным. Предположим, что шарик остановился в пяти сантиметрах к востоку от центра мишени. Воронка сдвигается на пять сантиметров к западу от ее текущего положения и т.д. Отмечается разброс положений шарика от центра мишени примерно в два раза больший, чем при первом способе.
Третий способ можно назвать компенсаторным относительно центра мишени. Если шарик остановился в пяти сантиметрах к востоку от центра мишени, то воронка передвигается на запад на пять сантиметров от центра мишени. При этом способе наблюдаются очень большая амплитуда положений шарика.
Четвёртый способ можно назвать минимизирующим расстояние между отметками двух последних бросаний. То есть воронка располагается непосредственно над тем положением, где шарик только что остановился (падая из воронки на мишень, шарик немного откатывается от места приземления). На небольшом временном интервале наблюдаются малые отклонения, но в целом, как и у третьего способа, отмечается очень большая амплитуда разброса.
Что показывает этот эксперимент? Наилучший способ удаления рассогласования между тем, что есть и тем, что должно быть – первый, когда обеспечивается постоянная направленность на цель – целенаправленность. Другие способы удаления рассогласования можно назвать управленческой патологией, но они, тем не менее, широко применяются на практике [8], особенно второй способ. Например, при стрельбе. Если пуля не попала в самый центр мишени, ствол оружия для осуществления последующего выстрела перемещается на расстояние противоположное отклонению пули при предыдущем выстреле.
Ещё пример второго способа удаления рассогласований. На Ford Motor Company валы обрабатывались на станке с компенсирующим прибором. «Если диаметр очередного вала по результатам его измерений оказывался слишком большим, компенсатор изменял настройку станка на величину соответствующего расхождения; и наоборот, если диаметр вала был слишком мал, настройка машины изменялась в сторону его увеличения» [7, с. 85]. Т.е. выполнялась вполне разумная корректировка. Однако гистограмма диаметров 50 валов показывала большой разброс вариаций. Статистики предложили выключить компенсатор. Вариации уменьшились, т.е. качество улучшилось. Почему? «Ответ заключается в том, что технологический процесс без работающего компенсирующего прибора уже был в управляемом состоянии, т.е. проявлял наименьший разброс, на какой он был способен... Уменьшение этого разброса достигается только улучшением самого процесса. Компенсатор не улучшал процесса. Он лишь вмешивался в процесс, который уже был стабилен». [7, с. 86].
Эксперимент Воронка и мишень также показывает, как улучшить качество управления. Площадь разброса отметок значительно уменьшится, если, например, шарики и мишень сделать из материала с ворсом, а высоту воронки уменьшить. Т.е. проблема повышения качества управления связана с улучшением организации системы/
Заключение
Эту статью я планировал написать за 2 недели, а получилось за 3 месяца. Почему?
В РАН есть институт управления (ИПУ РАН), существует государственный университет управления (ГУУ), множество консалтинговых фирм, школ МВА. В каждом ВУЗе изучают управление. И это только в России, но есть ещё и остальной мир.
Э. Деминг с 1980 по 1993 год провёл четырёхдневные семинары с Красными бусинами и Воронка и мишень примерно с 250 000 человек [10], но так и не смог догадаться, что такое управление, хотя считал, что главное в руководстве - это уменьшение вариабельности.
При написании статьи я часто задавал себе вопрос почему, мне удалось дать единственно верное определение управления, а другим нет, ведь я ничем не отличаюсь от других. Я много раз снова и снова пытался опровергнуть своё определение, но каждый раз убеждался, что именно оно верно. И сейчас я убежден, что это точное, однозначное определение ...хотя некоторые сомнения всё-таки остались.
Эта статья даёт достаточно полное представление о понятии "управление". Однако глубокое понимание наступит после публикации последующего материала близкого к данной теме.
P.S. Для лучшего понимания понятия "управление" следует прочитать мои ответы (их два и они совсем небольшие) в комментариях к такой же статье, но размещённой на сайте бережливого производства.
Список использованной литературы
1. Мескон М. Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М., Вильямс , 2007 – 665 с
2. Бомбар А. За бортом по собственной воле. М., Терра, 1997 – 205 с.
3. Файоль А. Общее и промышленное управление. М.: журнал "Контроллинг", 1992 – 112 с. 4. Федосеев А., Карабанов Б. Битва за эффективность. М.: Альпина Паблишер, 2013 – 287с.
5. http://koviivblogger.blogspot.ru/2013_04_01_archive.html
6. Делл М., Фредман К. От Dell без посредников: стратегии, которые совершили революцию в компьютерной индустрии. М.: Альпина Бизнес Букс, 2004 - 228 с.
7. Нив Г. Организация как система: Принципы построения устойчивого бизнеса Эдвардса Деминга. М.: Альпина Паблишерз, 2011 – 370 с.
8. http://www.stabbs.ru/deming-voronka.html
9. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. М.: Омега-Л, 2004 – 584 с.
10. www.stabbs.ru/deming-krasn_bus.html
© Колыхалов Виктор Иванович, 2014
lawinrussia.ru
Управление это что такое Управление: определение — Политика.НЭС
Управление
элемент, функция организованных систем различной природы, обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализующих программные цели деятельности.
Оцените определение:
Источник: Методические указания по политологии
УПРАВЛЕНИЕ
функция систем различной природы (биологических, социальных, технических и др.), обеспечивающая сохранение их определенной структуры, реализацию программ и целей, поддержание режима деятельности.
Оцените определение:
Источник: Политология: Словарь-справочник
УПРАВЛЕНИЕ
элемент, функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ.
Оцените определение:
Источник: Словарь по политологии
Управление
функция специфического органа организации, которая обеспечивает направление деятельности всех без исключения элементов организации, удерживает в допустимых пределах отклонение отдельных частей и организации в целом от поставленных целей.
Оцените определение:
Источник: Словарь основных политологических понятий и терминов
УПРАВЛЕНИЕ
1) government administration; 2) board, directorate, department; 3) management) - 1) деятельность органов государственной власти; 2) крупное подразделение какого-нибудь государственного или иного учреждения, 3) вообще любая руководящая деятельность среди людей. У. имеет множество видов, форм, характеристик (У. государственное, региональное, стратегическое, централизованное, научное, военное, городское и т д.).
Оцените определение:
Источник: Власть. Политика. Государственная служба. Словарь
Управление
функция организованной системы (общества), обеспечивающая сохранение ее структуры, поддержание режима деятельности и реализацию программы по достижению цели деятельности. Структура управления может быть реализована в виде одного из вариантов - анархического, авторитарного и иерархического. Анархическая структура предполагает независимое существование и борьбу за выживание всех звеньев системы, которые на эту борьбу затрачивают основные усилия. Авторитарная структура предполагает жесткую структуру системы и сосредоточение всех функций управления в одном верхнем звене, что делает всю систему не гибкой. В иерархической структуре управления функции управления распределены по иерархическим уровням организации структуры, каждый уровень обладает свободой выбора действий в пределах своих полномочий, и помимо вертикальных связей имеются горизонтальные связи между звеньями одного иерархического уровня. Такая система является наиболее гибкой и устойчивой.
Оцените определение:
Источник: Политическая наука: Словарь-справочник
УПРАВЛЕНИЕ
функция организованных систем, возникших естественным (эволюционным) или искусственным (креационным) путем. Различают управление в биологических, социальных, экономических, политических, технических, кибернетических и др. системах. Наиболее общими функциями управления считают поддержание и оптимизацию системных характеристик; сознательное воздействие на внутренние и внешние (по отношению к системе) процессы; создание разнообразия; целеполагание; регулирование; учет. Интерес к проблемам управления возник еще в период античности (Аристотель, Платон), когда его отдельные аспекты начали изучать применительно к социально-политическим системам, прежде всего к государству. Но только с началом промышленной революции в XVIII—XIX вв., когда действительно встал вопрос о плановой научной организации труда и администрации, началось развитие научного управления [Политическая энциклопедия: в 2 т./ Нац. обществ.-науч. фонд; рук. проекта Г.Ю. Семигин; науч. ред. совет; пред. совета Г.Ю. Семигин. - М.: Мысль, 1999. - Т. 2. - С. 525].
Оцените определение:
Источник: Сводный словарь по политологии
Управление
- функция организованной системы (общества), обеспечивающая сохранение ее структуры, поддержание режима деятельности и реализацию программы по достижению цели деятельности. В обществе цели управления определяются интересами господствующего класса.
Структура управления может быть реализована в виде одного из вариантов - анархического, авторитарного и иерархического.
Анархическая структура предполагает независимое существование и борьбу за выживание всех звеньев системы, которые на эту борьбу затрачивают основные усилия.
Авторитарная структура предполагает жесткую структуру системы и сосредоточение всех функций управления в одном верхнем звене, что делает всю систему не гибкой.
В иерархической структуре управления функции управления распределены по иерархическим уровням организации структуры, каждый уровень обладает свободой выбора действий в пределах своих полномочий, и помимо вертикальных связей имеются горизонтальные связи между звеньями одного иерархического уровня. Такая система является наиболее гибкой и устойчивой.
В обществе сложилось два типа управления - стихийное (анархическая структура) и сознательное (авторитарная или иерархическая структура). При стихийном управлении управляющее воздействие на систему является усредненным результатом действия различных сил, часто противоречащих друг другу, таков, например, рынок - основной регулятор капиталистической экономики. Однако стихийное управление вытесняется сознательным программным управлением, которое при капитализме ослабляет рыночную стихию, заменяя ее государственно-монополистическим регулированием, а при социализме осуществляется на научной основе, предполагающей активный процесс познания общественных закономерностей и тенденций развития и разработку соответствующей программы деятельности.
Государственное управление предполагает создание законодательной властью законов, а исполнительной властью выдачу на их основе командных воздействий с соответствующим контролем их исполнения.
Оцените определение:
Источник: Краткий политологический толковый словарь
politike.ru
Что такое управление?
Для ответа на этот вопрос нам придется заглянуть в словари. Какие слова означают деятельность, которую мы называем по-русски «управление», и какой у них смысл? Здесь нашим помощником будет сам язык.
Известный немецкий философ и языковед Вильгельм фон Гумбольдт на рубеже XVIII-XIX веков сформулировал в научных терминах идею, революционную для европейской мысли того времени о том, что «разные языки - это не различные обозначения одного и того же предмета, а разные видения его»4. Гумбольдт считал, что язык является высшей сущностью не только по отношению к отдельному индивиду, но и к народу, говорящему на этом языке, оказывая формирующее влияние на мышление, культуру, социальные отношения. Языковое сознание, по Гумбольдту, определяет национальное бытие, «каждый язык описывает вокруг народа, которому он принадлежит, круг...»5. Развиваясь по своим собственным, только ему присущим законам, язык порождает и развивает глубинный смысл понятий, «внутреннюю форму слова».
Русский язык входит в индоевропейскую семью языков, к которой относятся английский, французский, немецкий и другие языки современной Европы, а также классические языки: древнегреческий, латынь, санскрит (язык священных индийских текстов), некоторые языки Азии, например, древнеперсидский и современный фарси, родственный им таджикский. Современная лингвистика допускает развитие индоевропейских языков в течение тысячелетий из общего праязыка или группы диалектов, на которых говорили родственные племена, распространившиеся в дальнейшем по огромной территории и потерявшие культурную и физическую связь между собой. Установление родства языков началось с начала XIX века, когда ученым стали доступны древние тексты, найденные археологами на территории Малой Азии, Ирана, Индии. Расшифровка этих текстов позволила узнать религиозные, мифологические, бытовые особенности древних народов, проживавших когда-то на этой территории, и сравнить их с известными памятниками Древней Греции, Рима, германской, славянской мифологией. Обнаружились явные культурные и языковые параллели.
Сравнительно-историческое языкознание переживало свой расцвет с середины XIX и до 60-х годов XX века, чему во многом способствовали рождение формальных методов, в частности структурализма, и перенос их в гуманитарную область. В XIX веке господствовала немецкая школа компаративистики, изучавшая в основном грамматическое и фонетическое сходство классических и германских языков. В начале XX века на смену немцам пришли французы, обратившие внимание на социально-культурные аспекты языковых значений и структуру выражения смысла базовых понятий.
Французский лингвист Э. Бенвенист в своем исследовании основных понятий древней индоевропейской общности пишет об исконном понятии «гех» (правитель, царь) и родственном ему «rectus» (прямой, правильный):«... прилагательное rectus получает толкование 'прямой, как прямо проводимая линия' в значении не только чисто физическом, но и нравственном: 'прямая линия' означает правильность, норму. Прямое в системе понятий нравственности отождествляется со справедливостью и достоинством, противоположное ему кривое отождествляется с обманом, ложью...
Латинский rex должен рассматриваться не столько как самодержец, сколько как человек, проводящий линии границ или прокладывающий путь, олицетворяющий одновременно все, связанное с правом... Индоевропейское rex - понятие более религиозное, чем политическое. Обязанности rex не повелевать и не вершить власть, а устанавливать правила...»6.Те же смысловые параллели мы находим и в истории однокоренного с управлением слова «правый». В древнерусском и других славянских языках оно означало «прямой, правильный, невиновный», как и в других древнеславянских языках. Слово с тем же корнем в древнеиндийском имело значение «выдающийся, превосходящий», в англосаксонском (от которого произошел современный английский язык) - «сильный, деятельный, смелый», в древнеисландском - «стоящий впереди, стремящийся вперед».
В современном русском языке «управлять» означает: 1. направлять ход, движение, руководить действиями кого-чего-нибудь; 2. руководить, направлять деятельность кого-чего-нибудь. Понятие управления в русскоязычной культуре исторически не связано с демонстрацией власти и силы руководителя. Управление - это поддержание справедливости и порядка первым лицом, способствование движению в заданном направлении.
Рассуждая о путях развития России, методолог Юрий Громыко подчеркивает необходимость восстановления в нашей культуре образа истинного правителя-государя:«Господь не в силе, а в правде. И правда здесь заключается в наличии сферы свободного самодействия, которое предполагает основанную на любви самоотдачу всех своих сил служению Родине... Государь - это антропологическая фигура, которая конституирует сферу свободного самослужения. Диктатор, вождь, партийный лидер — это тот, кто придумывает внешнюю прагматическую функцию использования служения, обнаруживает, для чего необходимо служение, создает механизмы насильственного понуждения к героическому действию, эксплуатирует самоотречение, но не культивирует условия для воспроизводства служения, поскольку они предполагают личный подвиг самоотдачи с его стороны».
В русском языке есть несколько слов, сходных (но не тождественных) по значению с понятием управления: руководство, заведование, администрирование, после перестройки этот список пополнило заимствование менеджмент. Известно, что в языке не бывает двух слов с абсолютно одинаковым значением. Возникающие в языке новые слова, иностранные заимствования не дублируют смысл уже имеющихся, но получают другие оттенки значения. Что же означают синонимы слова «управление»?
Управление обычно толкуется через понятие руководства, как наиболее близкое по значению: «направляющая деятельность руководителя». Управляют и руководят кем-то или чем-то. Это активные глаголы, предполагающие после себя объект. У них есть возвратные формы: «управляться» и «руководствоваться», но они гораздо менее употребительны.
В слове «руководство» для русского уха сразу выделяется первенство, главенство. Взять за руку и повести за собой. Руководитель не только возвышается над подчиненными в силу иерархии, он является «водителем» в древнерусском смысле, он идет впереди, он больше знает, дальше видит, он содействует продвижению других. «Руководство чаще всего понимается как помощь в организации или осуществлении того или иного процесса. Это происходит, когда к руководителю обращаются подчиненные..., и руководитель находит способы решения, четко указывая кому и что делать...».
Несмотря на сходство смыслов, между «руководителем» и «управляющим» слышится несомненная разница. Руководитель -понятие более общее, у него большая сочетаемость. Управляющий является наемным служащим, он следит за порядком, руководит повседневной деятельностью предприятия. От слова «управлять» возник «управленец», но это, скорее, профессиональное отличие, нежели общественная роль.
Язык, как и живой организм, постоянно обновляет свои «клетки», словарный состав. Незаметно из употребления ушло уютное слово заведовать, которое словарь определяет как «руководить, управлять». Но примеры сочетаемости намекают на особую функцию этого вида управления: заведовать хозяйством, складом. Заведующий никого никуда не ведет, он следит за порядком, который кем-то был уже установлен. Корень слова «вед» древний, индоевропейский, его родственная форма прослеживается в русском «видеть», латинском «video» (вижу). Ведать - это «знать путем осмотра». Заведовать - это надзирать за вверенным объектом, находящимся в пределах досягаемости, который можно обойти, объехать, окинуть хозяйским взглядом. С укрупнением объектов управления функция заведования становится все менее востребованной, и слово уходит из узуса.
Заведование остается в небольших коллективах (склад, мастерская, детский сад), более крупным организациям скорее свойственно функционирование. Основой управления-функционирования является закрепленная за каждый сотрудником область деятельности и ответственности, распределение обязанностей, спущенный сверху и потому не подлежащий изменению порядок. Производное слово функционер имеет значение «работник партийного или административного аппарата»11, оно уже по смыслу и менее нейтрально в стилистическом отношении. Примечательно определение функционера, сближающее его с начальным смыслом слова менеджер, приведенное немецким социологом и экономистом Альфредом Вебером (Weber):«Человек, чья деятельность состоит в том, чтобы выполнять функции, т.е. "функционировать", быть функцией чего-то. Альфред Вебер ("Kulturgeschichte als Kultursoziologie", 1950) считает, что 'четвертый человек' сменит 'третьего человека', который 'в течение тысячелетий прогрессирует через синтез барства и антибарства к полному обесчеловечению', и что этот 'четвертый человек' - функционер, функционер механизма цивилизации, 'цивилизаторского комплекса', специалист, надзирающий за рабочими. Честолюбие побуждает его отождествлять себя со своими функциями».
Функционер предшествует администратору. Первый следует правилам, не особенно размышляя над их происхождением; второй следит за соблюдением этих правил на уровне операций. Администрирование характерно для крупных организаций с развитой системой норм, правил, процедур, нуждающихся в поддержании. Очевидно, что возникновение такого типа управления связано с усложнением иерархической формы власти. Уже в самом известном городе-миллионнике древности, Вавилоне, расцвет которого приходится на Ш тыс. до н.э., можно найти архитектурное указание на многоступенчатую структуру управления: достаточно посмотреть на зиккураты. В авраамических религиях описана лестница Иакова: «И увидел во сне: вот, лестница стоит на земле, а верх ее касается неба; и вот, Ангелы Божий восходят и нисходят по ней» (Быт.28:12-16). Основанный на этом библейском сюжете русский апокриф «Лестница Иакова» добавляет подробности: у лестницы двенадцать ступеней, на каждой справа и слева лица, а на самом верху - «лице, акы человече, из огня изсечено» . Земной план лестницы Иакова дает представление о числе уровней общественной структуры, которые мыслились в ту эпоху.
Само слово «administratio» в классической латыни имело несколько значений, первым из которых являлось «служение, оказывание помощи, помощь». Другие значения указывали на «заведование, руководство; управление; ведение; обслуживание», а также «исполнение, осуществление»15. С прилагательным административное лучше сочетается управление, нежели руководство. Администрирование проникает в русский язык в первой трети XX века, вместе с другими концептами теории новой организации. Словарь Ожегова, ровесник становления крупных иерархических организационных структур, чутко реагирует на смещение значения слова «администрировать» в область искусственного: «управлять чем-то бюрократически, формально, не входя в сущность дела». Если заведование предполагает у руководителя хозяйскую жилку, крестьянскую основательность, домовитость, то администрирование представляется машинной координацией документов и людей. Администратор, в отличие от управляющего и руководителя, - это ответственный распорядитель, который способствует проведению в жизнь политики высшего руководства, корпоративных стандартов и процедур, его деятельность связывает естественную рабочую среду и искусственный мир норм и правил.
«Администрирование предполагает, что администратор разработал подробные инструкции для каждого исполнителя, постаравшись предусмотреть в них все типовые ситуации, способные возникнуть в практике деятельности. Таким образом, администратор создает правила, которые... регламентируют деятельность управляемых без непосредственного вмешательства и контроля».
Перейдем к недавнему приобретению русского языка, слову «менеджмент». В словаре русского языка Ожегова, составленном полвека назад, его еще нет. На молодость этого заимствования указывает и неустоявшееся ударение - по-английски оно падает на первый слог (менеджмент), но общий сдвиг русской произносительной нормы - перемещать ударение на конец слова - порождает и другой вариант. Другой особенностью является отсутствие глагола. Управление и его синонимы являются отглагольными существительными, то есть обозначают действие. В английском языке «management», следуя этой словообразовательной модели, происходит от глагола «manage».
В Энциклопедическом словаре Вебстера приводятся следующие значения этого слова в современном английском языке: переходный глагол 1. удаваться, 2. заведовать чем-либо, 3. умело руководить или влиять на человека, 4. управлять, руководить, контролировать, 5. манипулировать (орудием, инструментом), 6. заставить произойти что-либо, несмотря на обстоятельства, 7. дрессировать, уметь обращаться (с лошадями), 8. (архаическое) экономно, разумно обращаться с деньгами, здоровьем и т.п.; непереходный глагол 9. быть ответственным за что-либо, 10. продолжать работать, функционировать, несмотря на сложности. К четвертому значению приведены синонимы: направлять (guide), вести (conduct), регулировать (regulate), engineer (проектировать, руководить проектом).
Смысл этого слова связан с понятием «руководить чем-либо, заведовать, несмотря на неприятности, действуя при этом умело и разумно, в рамках своей компетенции». Всплывает образ наемного управляющего, заведующего, квалифицированного, в меру инициативного, которому доверили объезжать лошадей, следить за имением, хозяйством. «Manage» происходит от лат. «manu» (рука) и производного от него «mansio» - имение, усадьба, дом {англ. manor). Этимологический словарь старофранцузского языка приводит две словоформы с тем же значением, mesnage и manage, относящиеся к началу ХП века. Позже появилось однокоренное слово «манеж». Можно предположить, что сначала средневековый «менеджер» ухаживал за господскими лошадьми, постепенно продвинулся по службе, ему доверили феодальное имение, а затем и хозяйскую фабрику. Другое слово от того же латинского корня «manu», manaie, имеет значения «помощь, защита, пощада» и отражает отношения зависимости и подчинения в феодальном обществе.
Латинские, точнее, происходящие из поздней латыни слова старофранцузского языка пришли в английский во времена норманского господства, который начался с правления Вильгельма I Завоевателя после его победы в битве при Гастингсе в 1066 году. Правящий класс принес на территорию современной Англии норманский диалект севера Франции, которым стали пользоваться для общения с новой властью местные жители, по преимуществу англосаксы, говорившие на староанглийском языке, родственном немецкому, датскому, голландскому и другим языкам германской группы. Такое вынужденное двуязычие продолжалось с начала ХП до середины XV века и способствовало тому, что до сих пор сходные значения одного и того же понятия могут обозначаться германским и латинским корнями (ср. получить -герм, get и лат. acquire).
Однако это касается только того лексического пласта, которым пользовались в народе. Большинство слов современного английского языка со значением «управлять» (вершить власть, руководить) относились к узусу франкоговорящей верхушки: короля, баронов, наместников и духовенства и, вследствие этого, происходят от латинских корней (ср. control, director, guide, govern, rule, supervise). В то же время общегерманский king, соответствующий функции священного царя, вождя (от этого корня и рус. князь), и его женская ипостась queen остались в языке. На разделение полномочий первого лица государства, властного статуса и права действовать, указывает известное выражение: «Английская королева царствует, но не правит».
Современное значение слов manage и management в деловой среде сводится к целеполаганию в оперативной области, ответственности и контролю (ср. определение из Оксфордского словаря английского делового языка: отвечать за или контролировать организацию, подразделение, проект). Существительное management также имеет сходное с русским значение «руководство» как совокупность руководителей организации.
Сравним руководство и менеджмент. Руководитель, помимо функций планирования, выполнения, контроля, идет впереди и ведет за собой, направляет, определяет границы деятельности, словом, активно воздействует на подчиненных. Менеджер действует в установленных границах своей области, данных ему полномочий. Руководство и менеджмент различаются не только по активности реализации функции управления, но и по степени предсказуемости своих действий. Руководство нацелено в будущее, именно поэтому слово «руководитель» родственно «вождю». Руководитель часто вынужден действовать в условиях неопределенности, результат руководства измеряется качественными параметрами. Руководство может быть успешным, мудрым, правильным. Менеджмент цикличен, результат его известен и вычисляем. Так в русском управленческом новоязе появилось устойчивое сочетание «регулярный менеджмент», которое в силу тавтологии отсутствует в английском.
Можно сделать вывод, что manager - это наш заведующий, поставленный умело и разумно руководить четко ограниченной областью деятельности. Русскоязычное понятие менеджмента уже управления и руководства, ближе к обеспечению, функционированию, нежели к развитию. Менеджер обустраивает ту область, которую он контролирует, он ничего не придумывает и не занимается развитием. Русский язык отразил это смысловое различение и поместил «менеджера» в середину организационной иерархии. Ср.: менеджер среднего звена, но высшее руководство компании.
Русскому понятию руководства соответствуют в английском еще два слова: guide (направлять) и lead (вести за собой, лидировать, быть первым). Последнее получило новую жизнь в 80-х годах прошлого века в связи с укрупнением бизнеса и усложнением его структуры, прежде всего, в США, что привело к пересмотру роли руководителя. В то же время наша организационная культура унаследовала традицию коллективных форм управления. Лидерство ассоциируется в семантическом поле «Контакты» с соперничеством, а его сочетаемость в русском языке ограничена тематикой политики и спорта. Согласитесь, что «лидер предприятия» звучит не по-русски. Слово «лидерство» зафиксировано в Русском орфографическом словаре, но в толковых словарях оно еще может отсутствовать.
Подробнее современное понятие лидерства как вида руководства будет рассмотрено в третьей главе, в связи с феноменом корпорации.
psyera.ru
3.1. Определение управления
3.1. Определение управления
В главе 2 было показано, что все структуры, явления, технологии природы и сам человек непрерывны и эволюционны. Ноосфера также непрерывна и эволюционна. Информация присутствует на всех иерархических уровнях Мира. Ее корни уходят в глубь материи и где-то сливаются с неоднородностями пространства. Следуя логике установленных закономерностей и принципу глобального эволюционизма, можно смело предполагать, что и управление, которое не мыслится без информации, также имеет свой генезис и корнями уходит в низшие иерархические уровни Мира. Кроме того, понять ноосферогенез без привлечения понятий самоорганизация и управление невозможно. Попытаемся проследить путь эволюции управления как ноосферного феномена. Начнем с анализа этого явления в человеческом социуме ибо первые теории управления создавались для человечества.
Теорией управления занимаются такие специалисты как политологи, социологи, менеджеры, кибернетики. Их интересуют главным образом высшие формы управления. Но для совершенствования и поиска новых форм социального управления необходимо увидеть корни этого сложного явления. Биологи видят управление во всех живых системах. Кибернетики обнаружили общность в управлении биосистемами и автоматическими устройствами [52]. Как всякое сложное явление управление не может быть описано одной моделью. Нужно использовать множество разных моделей. Попытаемся выделить наиболее существенные признаки управления.
К управлению обычно относят в первую очередь процессы организации человеческих социумов. По мнению одних [21], управление начинается тогда, «когда в каких-либо взаимосвязях, отношениях, явлениях, процессах присутствует сознательное начало». Такой узкий взгляд на управление не всегда оправдывает себя. Известно, что социальное поведение человека корнями уходит в прошлое биосферы. Зачатки этики, морали, власти и управления можно увидеть даже в стаях макак и павианов [88].
Если управление увязывать только с деятельностью разума, то до сих пор неясно, когда появился разум, и что мы понимаем под разумом. Разве разум дельфина, шимпанзе сейчас вызывает сомнения? А как следует понимать “разумные” системы будущего- заводы, управляемые компьютерами и т.д.? В праве ли мы применять здесь понятие управления? Конечно, правомочно, говорят теоретики, потому что компьютер есть творение человека, его разума и является всего лишь инструментом человеческой воли. Потому в человеческих системах управляет опять же человек, хотя и посредством “умных” машин. Давайте проанализируем эту логику и рассмотрим две схемы управления:
1. Человек - компьютер - исполнитель (робот).
2. Бог (биосфера) - человек - компьютер - исполнитель.
По мнению некоторых ученых [21], компьютер сотворен человеком, поэтому он лишается права считаться управляющим. Во второй схеме сам человек сотворен кем-либо (чем-либо). Поэтому согласно логике [21], его также следует лишить права считаться управляющим. Везде управляет Бог, а не человек. Не правда ли “логично”?. Очевидно, что функцию управляющего нельзя связывать с его происхождением. Если есть управление, то не важно как оно возникло. Выяснение генезиса управления - это уже другая задача.
Если управление существовало в человеческих социумах всегда, то оно должно быть и в биологических системах (в чем кибернетики не сомневаются), и вероятно, его можно редуцировать даже до явлений неживой природы. Управление также как информация и энтропия на разных уровнях сложности материи должно иметь общие признаки, но также и различия. Представляет интерес разобраться, как процессы управления протекают в биосфере и можно ли их использовать в управлении человечеством. Изменялись ли механизмы управления в процессе ноосферогенеза и какие особенности имеет управление в человеческом социуме в настоящий момент.
Опыт биосферы в процессах самоорганизации совершенствовался ~4 млрд. лет, а опыт человечества ~200 тысяч лет. В проблеме коэволюции человека и окружающей среды сталкиваются разные человеческие и биосферные “управленческие школы”. Коэволюция –э то не только прессинг человечества на биосферу, но и коррекция человечества в связи с “требованиями” биосферы. Для консенсуса человечества и биосферы необходимо выработать общие, единые алгоритмы коэволюции и использовать находки природы в общих целях. Инженеры уже давно “подглядывают” в патенты природы для решения своих задач. Известна даже специальная наука “бионика». Фармацевты изобретают лекарства и потом обнаруживают, что эти соединения давно функционировали в биосфере, еще до появления человека.
Выделенные в главе 2 уровни организации Мира существуют и умопостигаемы благодаря их стабильности, возникшей в результате внутренних процессов, удерживающих их от распада (гомеостатические процессы). Человеческое управление также направлено на сохранение гомеостаза социальных систем. Никто не станет сомневаться в том, что гомеостатические процессы в человеческом социуме отличаются от гомеостатических взаимодействий молекул, хотя последние и являются предшественниками биологического гомеостаза. На биологических уровнях к четырём известным типам физических взаимодействий добавляется высшая форма взаимодействия, называемая управлением. Можно постулировать, что управление есть функция более простых взаимодействий, их эволюционное развитие, сложная комбинация.
Целесообразно создать для начала наиболее общее представление о социальном управлении, а затем отслеживать его генезис в более древних структурах. Начнем с наиболее известных формулировок.
1. Управление - это вид деятельности, с помощью которой субъект управления оказывает воздействие на управляемый объект [221].
В этом определении слово воздействие следует заменить словом “взаимодействие”, т. к. в природе каждому действию соответствует противодействие (И.Ньютон). Итак, выделим ключевое слово “взаимодействие”.
2. Особый вид постадийного, целенаправленного воздействия на связи и отношения людей в процессе производства [221].
Определение сужено до производства. Постадийность означает каскад действий, то есть цепь взаимодействий растянутую во времени. Ключевые слова: цепь, постадийность, последовательность действий.
3. Виды властных, целесообразных и регулирующих воздействий государства на общественные процессы [221].
Власть подразумевает возможность вызывать определенные действия со стороны исполнителя. Регулирование – это процесс обеспеченный обратными связями. Ключевые слова: власть, регулирование, обратные связи.
4.Функции управления: прогнозирование, организация, распорядительство, координация, контроль [269].
Распорядительство опирается на власть. Координация, контроль сводятся к регулированию. Ключевые слова: прогнозирование, власть, регулирование.
5.Функции управления: планирование, организация, исполнение [169]. Новых ключевых слов нет.
6. Управление – динамически изменяющиеся в пространстве и времени, связанные между собой, управленческие функции, целью которых является решение проблем и задач организации [57].
Динамичность есть последовательность действий. Новых ключевых слов нет.
7. Управление - это упорядоченное взаимодействие определенного множества элементов общества [21].
Из определения вытекает, что управление возможно только в системах, т.к. упорядоченное, целенаправленное взаимодействие множества элементов и есть система (Л. Берталанфи). Ключевое слово – система.
8. Управление - это определенный тип взаимодействия [57]. Ключевое слово – взаимодействие.
Попытаемся синтезировать из ключевых слов (понятий) обобщенную формулировку управления: 1.Система. 2. Взаимодействие. 3. Цель. 4. Постадийность. 5. Власть. 6. Регулирование. 7. Обратные связи.
Каждое из этих понятий имеет множество трактовок и смыслов. Сгруппируем их по смыслам. Постадийность можно исключить из рассмотрения, т. к. в природе любое взаимодействие можно разложить во времени на составляющие. Понятия 1, 2, 3 попадают под определение систем: «Система есть совокупность элементов, взаимодействующих между собой и организованных единой целью »[228].
А В С
Рис.3.1.1. Иллюстрация функций управления
Где А - неуправляемая система; В, С – управляемые системы;
вектор интересов управляющей подсистемы;
вектор интересов управляемых подсистем
Власть – понятие очень широкое. Власть стихии, государственная власть, власть денег, властное влечение и т. п. Определить её можно следующим способом. Власть - это возможность некоторого элемента системы оказывать доминирующее влияние на другие элементы. Синтезируем обобщенное определение управления.
Управление - это процесс взаимодействия доминирующей подсистемы с другими элементами системы для достижения определенной общей цели. Схематически это определение можно иллюстрировать рисунком 3.1.1. Это краткое определение подразумевает, что в системе элементы выполняют разные функции. Некоторая группа элементов (доминантов) выполняет функции управления, то есть организует всю систему на реализацию определенной цели.
Целью любой самоорганизующейся системы является сохранение гомеостаза или эволюция в другое состояние
На рис.В доминантная подсистема своей властью ориентирует цели элементов в направлении своей цели. На рис.С возникает консенсус целей. Управление уменьшает количество возможных состояний системы, ограничивая ее стохастизм, делая ее более детерминированной, предсказуемой.
Уменьшение числа состояний ассоциируется с уменьшением энтропии [83, 103, 230], поэтому сложилось мнение об антиэнтропийности управления. Этот вопрос уже анализировался в главе 2, где сделан вывод о некорректности применения понятия энтропии для социальных и биологических систем. Лучше говорить об устойчивости.
Выводы
1. Проведен анализ различных определений управления в человеческих социумах.
*2. Сформулировано обобщенное определение: «Управление – это процесс взаимодействия доминирующей подсистемы с другими элементами системы для достижения определенной общей цели».
Следующий раздел ")
holism.narod.ru
Управление - это... Что такое Управление?
Управление [control, management] —1. В самом широком смысле, действительном, наверное, для всех эпох истории человечества и для всех народов, У. — совокупность целенаправленных действий одних людей (управляющих), которые тем или иным способом организуют деятельность или отдельные действия других людей (управляемых) для достижения назначенных первыми целей. Это одно из самых широких, философских по своему существу, понятий, вокруг которых ведутся дискуссии, и которые вряд ли когда-нибудь обретут общепринятые дефиниции и толкования. Более конкретная и современная формула: управление это выработка и осуществление целенаправленных управляющих воздействий на объект (систему), что включает сбор, передачу и обработку необходимой информации, принятие и реализацию соответствующих решений. (Часто этим термином называют само управляющее воздействие). Основные понятия, связанные с У. и рассматриваемые в словаре : прогнозирование, планирование, организация,стимулирование и ряд других. См. Наука об управлении.
Качество и эффективность управления на всех его уровнях и во всех ипостасях – важнейший фактор развития человечества, в том числе определяющий фактор экономического, научно-технического развития. Может быть, особенно ярко это отражает один исторический эпизод. Когда после 2-й мировой войны выявилось отставание европейских стран от США, во Франции вышла книга публициста Серван-Шрейбера, во многом перевернувшая сознание европейских политиков и экономистов: «Американский вызов». В ней, в частности, говорилось: «Благодаря прогрессу в методах управления американцы достигли такой производительности труда в расчете на одного человека, которая на 40% выше производительности труда в Швеции, на 60% выше, чем в Западной Германии, на 70% выше, чем во Франции, и на 80% выше, чем в Англии. Для того, чтобы получить такие же прибыли, как получает американская корпорация «Дженерал моторс», т.е. примерно два с четвертью миллиарда долларов, 30 самых крупных европейских компаний и 10 самых крупных японских компаний нанимают в совокупности 3,5 млн человек, в то время как «Дженерал моторс» для получения той же прибыли нанимает только 730 тыс. человек, т.е. почти в пять раз меньше»…
2. В математической теории оптимальных процессов У. — совокупность управляющих параметров, переводящих систему из одного фазового состояния в другое.
Экономико-математический словарь: Словарь современной экономической науки. — М.: Дело. Л. И. Лопатников. 2003.
economic_mathematics.academic.ru
© 2005-2018, Национальный Экспертный Совет по Качеству.
