 |
  |
|
 |
 |
|
 |
 |
Туманное будущее лицензирования строительной деятельности
Строительный эксперт, №6 (241), март 2007 Обреченная, казалось бы, всеми решениями и статьями законов, подписями уполномоченных чиновников и мнениями многочисленных экспертов система лицензирования в строительной сфере еще в самом начале 2007 г. должна была кануть в Лету и остаться в воспоминаниях только лишь у ее счастливых обладателей. На смену привычной всем операции государственного лицензирования должна была прийти новая система контроля со стороны саморегулируемых организаций, которые наделялись бы соответствующими полномочиями по надзору за надлежащим качеством услуг строительных организаций, однако противников у введения данной системы оказалось больше, чем ее сторонников. На сегодняшний день будущее у лицензирования хоть и туманное, но есть. Об этом можно судить хотя бы по высказыванию главы Российского союза строителей Михаила Викторова на проходящем в Петербурге II Ипотечном форуме, на котором он выдвинул инициативу продления государственной выдачи лицензии еще на 2 года. Лидер союза строителей призвал подойти к этой проблеме должным образом, а не пытаться перенять опыт западных коллег без учета сегодняшней ситуации на строительном рынке России. Пока что срок возможного получения лицензии отложен до 1 июля 2007 г., однако, судя по тенденциям, наметившимся в Российском союзе строителей, этот срок будет продлен. Еще более серьезные опасения относительно возможной отмены государственного лицензирования в строительной сфере высказал столичный градоначальник Юрий Лужков. В своей статье под названием «В ожидании предсказанной катастрофы» мэр Москвы дает отрицательную оценку любым действиям, призванным окончательно уверить общественность в необходимости отмены проверенного годами лицензирования. Ю. Лужков подчеркивает, что с отменой государственного контроля в сферу строительства и проектирования хлынут десятки только что образовавшихся компаний, не имеющих ни истории, ни опыта, ни практических навыков по ведению своей деятельности. А ведь эти компании, как отмечает мэр, будут строить наши дома, офисы, предприятия, общественные здания и т. д. Точки зрения о необходимости продления возможности государственного лицензирования придерживаются и в Национальном экспертном совете по качеству (НЭСК). Эксперты этой независимой общественной организации уверены, что российский строительный рынок и российская законодательная база еще не готовы для таких радикальных мер по передаче рычагов контроля и регулирования из сферы полномочий государства в сферу саморегулируемых организаций. Кроме этого в НЭСК отмечают нестабильную ситуацию вокруг самой отмены и возможных ее сроков. В любом случае, по' словам экспертов НЭСК, абсолютной замены строительных лицензий на сегодняшний день пока еще нет, а значит, и отказываться от них не стоит. Проведя анализ ситуации на строительном рынке и опираясь на данные, предоставленные одной из самых надежных компаний по предоставлению услуг лицензирования на территории нашей страны с опытом работы более 15 лет - компанией «Центрстройэкспертиза», специалисты НЭСК пришли к выводу, что лицензиям на строительство есть доверие! Если выразить эту мысль в цифрах, то организаций, имеющих лицензии на строительство и проектирование, насчитывается более 200 000, тогда как только в минувшем году подобных лицензий было выдано более 70 000 штук. Любая фирма, получив строительную лицензию сегодня, может позиционировать ее как один из важных козырей в конкурентной борьбе и завоевании рыночного преимущества перед своими оппонентами по бизнесу. Лицензии всегда были и являются надежными гарантами соответствия компании стандартам, выдвигаемым государством для их получения, и гарантами наличия у организации специалистов и оборудования, необходимых для осуществления своей деятельности. Иными словами, лицензия до сих пор не потеряла своей значимости и веса, тогда как вводимые на смену лицензированию системы должны еще только пройти процедуру обкатки. Однако преимущество организаций, которые получат лицензию сейчас, заключается, в том, что у них будет 5 лет строительной деятельности в распоряжении при любых стечениях обстоятельств, что, в свою очередь, говорит о наличии у лицензии не туманного, а достаточно реального будущего. Любой их обладатель, даже в случае отмены лицензирования, может быть уверен, что она будет работать на него минимум 5 лет (как, например, это было с паспортами советского образца, выдача которых прекратилась задолго до остановки их деятельности), создавая авторитет не только в строительных кругах, но и в глазах государственных органов, так что пока не подписан указ об окончательной отмене лицензирования, то и нет смысла оттягивать ее получение, во-первых, потому, что она может так никогда и не быть отменена, а во-вторых, даже при ее отмене наличие лицензии у организации будет еще долгое время говорить о ее статусе и предоставлять возможность дальнейшей деятельности. Д. ЧЕРНОВ |
 |
|
|||||
|
||||||||||
